Una ordenación adaptada a la protección social de la maternidad-paternidad por subrogación

Autor:Amparo M. Molina Martín
Cargo:Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Granada. Email: molina@ugr.es
Páginas:1-17
RESUMEN

La gestación subrogada viene reclamando un espacio de regulación dentro de nuestro ordenamiento jurídico que parece avanzar hacia su concreción en fechas recientes. En materia de Protección Social de las situaciones de maternidad-paternidad derivadas de ella, que es el objeto de la presente investigación, su ordenación es aún limitada y dimana de fuentes no propiamente normativas. Con todo, en... (ver resumen completo)

 
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Número 16, Octubre de 2017
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UNA ORDENACIÓN ADAPTADA A LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LA
MATERNIDAD-PATERNIDAD POR SUBROGACIÓN
Amparo M. Molina Martín
Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Granada
Email: molina@ugr.es
RESUMEN: La gestación subrogada viene reclamando un espacio de regulación dentro
de nuestro ordenamiento jurídico que parece avanzar hacia su concreción en fechas
recientes. En materia de Protección Social de las situaciones de maternidad-paternidad
derivadas de ella, que es el objeto de la presente investigación, su ordenación es aún
limitada y dimana de fuentes no propiamente normativas. Con todo, en este estudio se
construye una suerte de régimen jurídico, sobre la base de dicha ordenación, pero
también con atención a elementos distintos dispuestos para otras contingencias del
Sistema.
PALABRAS CLAVE: Gestación subrogada maternidad paternidad Protección
Social
ABSTRACT: The gestation surrogate has been demanding a regulatory space within
our legal system that seems to advance towards its concretion in recent times. In terms
of Social Protection of maternity-paternity situations arising from it, which is the
subject of the present investigation, its management is still limited and derives from
sources nor properly normative. However, this study builds a kind of legal regime,
based on this arrangement, but also with attention to different elements arranged for
other contingencies of the System.
KEY WORDS: Gestation surrogate maternity paternity Social Protection
Número 16, Octubre de 2017
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ÍNDICE:1.- LA LLEGADA DE LA PRO TECCIÓN POR MATERNIDAD-PATERNIDAD POR
SUBROGACIÓN AL ORDENAMIENTO J URÍDICO ESPAÑOL; 2.- MARCO REGULATORIO
DE LA PROTECC IÓN DE LA MATERNIDAD Y LA PATERNIDAD POR SUBROGACIÓN; 3.-
LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO R ÉGIMEN JURÍDICO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA
LA PROTECCIÓN POR MATERNIDAD-PATERNIDAD; 3.1.- Situación(es) protegida(s); 3.2.-
Hecho causante; 3.3.- Personas beneficiarias; 3.4.- Condiciones, fo rmales y materiales, generales y
excepcionales, para el reconocimiento de la protección; 3.5.- Prestaciones económicas; 3.6.-
Nacimiento, duración y extinción; 4.- SITUACIONES AÑADIDAS. EFECTOS COLATERALES.
PROTECCIONES SUPLEMENTARIAS; 5.- UNA “CONTRAPROPUESTA”, A MODO DE
CIERRE: PROTEGER POR DEPENDENCIA; BIBLIOGRAFÍA E ÍNDICE
JURISPRUDENCIAL
1.- LA LLEGADA DE LA PROTECCIÓN POR MATERNIDAD-PATERNIDAD
POR SUBROGACIÓN AL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
Hacía tiempo que la gestación por subrogación había trascendido la esfera de lo privado,
en familias en cuyo seno llegaba a ser un asunto tan íntimo en ocasiones como un
secreto, y generado un debate más allá de lo jurídico. Tanto la Administración como la
Justicia pusieron coto a su reconocimiento y así en consecuencia se obró a nivel
normativo, con lo que cualquier planteamiento en términos de Protección Social estaba
más que de más
1.2
Y es que la incorporación al Sistema de la Seguridad Social de la maternidad-paternidad
subrogadas carece de objeto si no media su “legalización” en el orden civil. De hecho,
una vez se produce tal reconocimiento positivo en términos jurídicos, la habilitación de
soluciones prestacionales es un acto insoslayable. Sin embargo, no es así como se viene
actuando allá donde se toma este tipo de decisiones, quizás por no considerar lo
imperativo insoslayable, decíamos- de dicha protección3. En su lugar ha tenido que ser
“a golpe” de litigio, “a fuerza” de recurso, ante instancias administrativas y
1 V.g.: S.T.S.J. País Vasco (Sala de lo Social) de 13 de mayo de 2014 (rec. núm. 749/2014): “Prestación
de maternidad. Beneficiarios. Madre subro gante que ha tenido un hijo merced a un convenio de gestación
de sustitución. Improcedencia.
2 Resumen, el anterior, y resúmenes ulteriores si disponibles- extraídos de la base de dat os del Centro de
Documentación Judicial (CENDOJ) disponible en http://www.poderjudicial.es/search/indexAN.jsp
(consultas realizadas el 30 de junio de 2017).
3 Por el momento, la primera y única iniciativa legislativa sobre el particular pr oviene del Grupo
Parlamentario de Ciudadanos en el Congreso de los Diputados (registrada el 27 de junio de 2 017).

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