Older workers and employment policies: which role do the social partners play?
| Autor | Helena Ysàs Molinero |
| Cargo | Assistant Professor. Universitat Autònoma de Barcelona |
| Páginas | 257-278 |
IUSLabor 1/2016
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OLDER WORKERS AND EMPLOYMENT POLICIES: WHICH ROLE DO
THE SOCIAL PARTNERS PLAY?1
Helena Ysàs Molinero
Assistant Professor
Universitat Autònoma de Barcelona
Abstract
Insofar extension of working lives is in the agenda of the EU institutions and of most
European countries, concrete measures need to be taken so that older workers are given
the opportunity to continue working and to do it in conditions corresponding to their
health and physical shape. Consequently, these measures comprise working conditions –
especially working time arrangements–, health and safety measures, training, anti-
discrimination measures, as well as raising consciousness of the older workers’
contribution to companies. In promoting changes in regulations or participating in
discussions on the adequacy of proposed policies the social partners should have a major
role. In Spain the Government outlined in 2011 –at the initiative of the social partners– a
global strategy (Strategy 55+) to tackle with older workers’ low employment rates. This
document included quite innovative proposals –such as shorter working hours with a
compensatory benefit–, but they have not been implemented. The social partners, who
should have actively participated in the Strategy’s development, have not sufficiently
claimed for its application.
En la medida en que la extensión de la vida laboral se ha instalado en la agenda de las
instituciones de la UE y de la mayoría de los países europeos, resulta ineludible tomar
medidas concretas para que los trabajadores de más edad tengan la oportunidad de
seguir trabajando y hacerlo en condiciones adecuadas a su estado de salud y capacidad
física. En consecuencia, estas medidas comprenden las condiciones de trabajo –
especialmente en materia de tiempo de trabajo–, las medidas de seguridad y salud, la
formación, las medidas contra la discriminación por razón de edad, así como la
concienciación de los empresarios respecto a la contribución que los trabajadores de
edad avanzada aportan a las empresas. En este sentido, debe plantearse la importancia
de la participación de los interlocutores sociales en la promoción de cambios normativos
y en promover el debate sobre la idoneidad y la suficiencia de las políticas propuestas
por los poderes públicos. En España, el Gobierno aprobó en 2011 –a iniciativa de los
interlocutores sociales– una estrategia global (Estrategia 55 +) para hacer frente a las
bajas tasas de empleo de los trabajadores de más edad. Este documento incluye
1 This paper follows the work submitted at the Labour Law Research Network Conference, Amsterdam,
June 2015.
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propuestas muy innovadoras –como la reducción de jornada acompañada de una
prestación de Seguridad Social– que, sin embargo, no se han implementado. Por otro
lado, los interlocutores sociales, que deberían haber participado activamente en el
desarrollo de la Estrategia, no reivindicado de forma suficientemente contundente su
aplicación.
Título: Trabajadores de edad y políticas de empleo: el papel de los interlocutores sociales
Keywords: older workers, social partners, working conditions
Palabras clave: trabajadores de edad, interlocutores sociales, condiciones de trabajo
IUSLabor 1/2016, p. 1-22, ISSN 1699-2938
Summary
1. Older workers in Spain in the European context
2. EU policies on older workers and the role of the social partners
2.1. Active ageing, a European objective
2.2. The key factors to extend working lives: overview
2.3. Social partners facing active ageing
2.4. The case of the European Year for Active Ageing and the social partners’
role
3. The role of the social partners in Spain
3.1. The social partners in the Strategy +55’s background
3.2. Overview of the Strategy 55+ in the EU policy framework
3.3. The Strategy’s (lack of) implementation
3.4. Social partners’ other involvement mechanisms
4. Conclusion
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