El nuevo procedimiento sancionador de tráfico

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El nuevo procedimiento sancionador de tráfico
Ramón Ledesma Muñiz
Subdirector General de Ordenación Normativa
Dirección General de Tráfico
raledesmadgtes
Resumen
El nuevo procedimiento sancionador de tráfico es un artículo que presenta las cinco pretensiones u objetivos
principales de la Ley  basados todos ellos en la consecución de un nuevo procedimiento sancionador de
tráfico Dichas pretensiones pueden resumirse en los siguientes enunciados  Atender el carácter masivo de
los expedientes sancionadores en materia de tráfico con un procedimiento específico diferente del procedi
miento general  Minimizar el tiempo entre la infracción y la sanción la sanción rápida como elemento de
seguridad activa en la conducción  Reducir la litigiosidad por motivos de forma no de fondo  Ofertar al
conductor en el procedimiento sancionador los derechos de acceso electrónico a los servicios públicos consa
grados por la Ley   Acercar la nueva realidad del pago por uso del vehículo a su gestión administra
tiva
Palabras clave
Tráfico Procedimiento administrativo Infracción Sanción Legislación España 
The new disciplinary procedure of traffic
Abstract
The new disciplinary procedure of traffic is an article that presents five pretensions or principal aims of the
Law  based all of them in the attainment of a new disciplinary procedure of traffic The above mentio
ned pretensions can be summarized in the following statements  To attend to the massive character of the
infraction dossiers in the subject traffic with a specific procedure different from the general procedure  To
minimize the time between the infraction and the sanction the fast sanction like element of active safety in
the driving  To reduce the litigiousness for motives of form not of bottom  To offer the driver in the dis
ciplinary procedure the rights of electronic access to the public services guarante ed by the Law   To
bring over the new reality of the payment for use from the vehicle to its administrative procedure
Key words
Traffic Administrative procedure Infraction Sanction Legislation Spain 
DA Revista de Documentación Administrativa
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ramón Ledesma Muñiz
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INTR ODUC CIÓN
El diccionario de la lengua de la Real Academia Española define el derecho como
el conjunto de principios y normas expresivos de una idea de justicia y de orden
que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser
impuesta de manera coactiva
Para aquel que no conoce la ciencia jurídica la lectura conjunta de los términos
normas relaciones humanas y de manera coactiva le llevará en muchas oca
siones y de una manera subconsciente a imaginar la norma de circulación y la multa
de tráfico Y es aquí donde aparecen los tres datos referentes a esas relaciones hu
manas que fueron tenidos muy en cuenta por la Dirección General de Tráfico a la
hora de diseñar el Proyecto de Ley de reforma de la Ley de Seguridad Vial en materia
sancionadora hoy Ley  de  de noviembre
El primer dato era el número de destinatarios finales de la norma Es decir de
posibles infractores Nada menos que  de personas constituyen el censo
de conductores y con él de posibles infractores del procedimiento En definitiva la
norma no se iba a dirigir a regular un procedimiento para unos pocos individuos en
caso de litigio sino que iba a ser usada diariamente por una multitud de conducto
res Con este dato y teniendo en cuenta que no todos los conductores son juristas
se trataba de diseñar una norma clara sencilla y comprensible Solo así podría ser
adoptada entendida y cumplida por el conductor
El segundo dato es el número de veces que la norma se iba a aplicar esto es el
número de expedientes sancionadores que generan las infracciones a la norma de
tráfico  de expedientes sancionadores al año nada más y nada menos De
hecho como ocurre en todos los países de nuestro entorno la ley de tráfico es la
norma más infringida
La última cifra también cobraba especial relevancia el número de gestores o
aplicadores de la norma Esto es el número de administraciones con competencias
sancionadora en materia de tráfico Además de la Dirección General de Tráfico impo
nen sanciones de tráfico en nuestro país el Servei Català de Trànsit Trafiko Vasco y
 ayuntamientos Con este número de gestores la norma debía conseguir la ma
yor uniformidad posible al objeto de que el conductor tuviese certeza jurídica en el
castigo que la infracción de la norma conllevaba
LAS O BJETI VOS DE L A LEY 
Las pretensiones u objetivos de la Ley  pueden resumirse en cinco
 Atender el carácter masivo de los expedientes sancionadores en materia de
tráfico con un procedimiento específico diferente del procedimiento general

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