La nueva LCSP 9/2017

Autor:Fernando García Bruno
Páginas:23-53
 
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2. LA NUEVA LCSP 9/2017
2.I. CUESTIONES GENERALES. AMBITO SUBJETIVO Y TIPOS DE
CONTRATOS
El pasado de Noviembre de  se publicó en el BOE la ley  de
de noviembre de Contratos del Sector Público por la que se transponen
al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo
y del Consejo UE y UE de  de febrero de que
como su propio nombre indica transpone a nuestro ordenamiento dos de
las tres directivas del denominado tercer paquete de directivas en materia
de contratación El objeto de las presentes líneas es realizar una pequeña
introducción a esta ley con sus principales novedades y estructura
En primer lugar debemos destacar la aplicación directa a todas las
administraciones públicas así como a las entidades del denominado sector
público tal y como se desprende de la competencia estatal recogida en el
artículo  de la Constitución
A los efectos de la Ley de Contratos del Sector Público en adelante LCSP
se considera que forman parte del sector público las siguientes entidades
a La Administración General del Estado las Administraciones de las
Comunidades Autónomas las Ciudades Autónomas de Ceuta y Me
lilla y las Entidades que integran la Administración Local
b Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad
Social
c Los Organismos Autónomos las Universidades Públicas y las auto
ridades administrativas independientes
Sobre las novedades introducidas por la LCSP en el ámbito local con carácter general
vid FUENTES ) GASÓ Josep Ramon y JUNCOSA V)DAL Carme Principales novedades régi
men transitorio y cuestiones adicionales Capítulo )) de La nueva contratación pública en el
ámbito local Claves para una contratación electrónica y transparente obra colectiva dirigida
por Concepción Campos Acuña Wolters Kluwer  pp 
Fernando García Rubio

d Los consorcios dotados de personalidad jurídica propia a los que
se reiere la Ley  de  de octubre de Régimen Jurídico del
Sector Público y la legislación de régimen local así como los con
sorcios regulados por la legislación aduanera
e Las fundaciones públicas A efectos de la Ley se entenderá por funda
ciones públicas aquellas que reúnan alguno de los siguientes requisitos
 Que se constituyan de forma inicial con una aportación mayo
ritaria directa o indirecta de una o varias entidades integradas
en el sector público o bien reciban dicha aportación con poste
rioridad a su constitución
 Que el patrimonio de la fundación esté integrado en más de un
 por ciento por bienes o derechos aportados o cedidos por
sujetos integrantes del sector público con carácter permanente
 Que la mayoría de derechos de voto en su patronato corresponda
a representantes del sector público
f Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
g Las Entidades Públicas Empresariales a las que se reiere la Ley
 de  de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público
y cualesquiera entidades de derecho público con personalidad jurí
dica propia vinculadas a un sujeto que pertenezca al sector público
o dependientes del mismo
h Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación
directa o indirecta de entidades de las mencionadas en las letras
a b c d e g y h del artículo  de la LCSP sea superior al
 por  o en los casos en que sin superar ese porcentaje se en
cuentre respecto de las referidas entidades en el supuesto previsto
en el artículo  del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores
aprobado por Real Decreto Legislativo  de  de octubre
los grupos de sociedades del art  del código de comercio
i Los fondos sin personalidad jurídica
j Cualesquiera entidades con personalidad jurídica propia que hay an
sido creadas especíicamente para satisfacer necesidades de inte
rés general que no tengan carácter industrial o mercantil siempre
que uno o varios sujetos pertenecientes al sector público inancien
mayoritariamente su actividad controlen su gestión o nombren a
más de la mitad de los miembros de su órgano de administración
dirección o vigilancia
k Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en
las letras anteriores por tanto las federaciones y asociaciones de
municipios y otras EELL
l A los efectos de la LCSP se entiende que también forman parte del
sector público las Diputaciones Forales y las Juntas Generales de los

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