Una nueva forma de hacer política: dar la voz a la militancia ¿realidad o mera apariencia?

AutorAlexandre H. Catalá i Bas
CargoProfesor Titular de Derecho Constitucional, Universitat de València
Páginas73-117
UNA NUEVA FORMA DE HACER
POLÍTICA: DAR LA VOZ A LA
MILITANCIA ¿REALIDAD O MERA
APARIENCIA?
ALEXANDRE H. CATALÁ I BAS
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N.º 109, septiembre-diciembre 2020, págs. 73-118
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SUMARIO
1. EL PROBLEMA: LOS EXCESOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. 2. LA SO-
LUCIÓN: DAR LA VOZ A LA MILITANCIA. 2.1. Asamblea de Afiliados o Con-
greso de compromisarios. 2.2. Primarias. ¿la panacea a todos los males? 2.3. Elección
de otros cargos orgánicos. 2.4. La participación de la militancia en la elaboración de
documentos políticos. 2.5. El papel de la militancia en la elaboración de las listas
electorales. 2.6. Otros mecanismos de democracia directa y democracia participativa.
3. LIBERTAD DE EXPRESIÓN DE LOS MILITANTES. 4. ¿REALIDAD O MERA
APARIENCIA?
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Fecha recepción: 10/04/2020
Feca aceptación: 08/08/2020
UNA NUEVA FORMA DE HACER
POLÍTICA: DAR LA VOZ A LA
MILITANCIA ¿REALIDAD O MERA
APARIENCIA?
ALEXANDRE H. CATALÁ I BAS*
Profesor Titular de Derecho Constitucional
Universitat de València
1. EL PROBLEMA: LOS EXCESOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
El ya un tanto lejano 15-M conmocionó ¿aparentemente? los pilares de nuestro
sistema de partidos. Engullida por una terrible crisis económica, la ciudadanía giró
sus ojos hacia los partidos políticos y sus dirigentes considerándoles los responsables
de la situación. Por toda España se oía un eslogan, «no nos representáis», dirigido
contra aquellos que meses antes habían sido elegidos en las urnas creando una fractura
entre una legitimidad de origen, que da los votos, y una legitimidad de ejercicio que
otorga o retira la actuación diaria de aquellos que han sido elegidos para ocuparse de
los asuntos concernientes a la res publica, de la que, incluso, se hizo eco la Audiencia
Nacional en su sentencia de 31/2014, de 7 de julio relativa al intento de rodear el
Parlament de Catalunya. Estos movimientos sociales clamaban por una regeneración
democrática poniendo sobre el tapete como algo novedoso lo que PANEBIANCO
señalaba ya como una fuente fundamental de conflicto en las sociedades actuales, el
cleavage establishment/antiestablishment/casta/anticasta1 enfrentando vieja política a nueva
política y lanzando el mensaje de que había que jubilar a los partidos tradicionales y
a sus líderes y sustituirlos por savia nueva2. Con el tiempo el resultado ha sido una
* Profesor Titular de Derecho Constitucional. Departamento de Derecho Constitucional, Ciencia
Política y de la Administración. Facultad de Derecho. Universitat de València. Campus de los Naranjos,
s/n. 46071 Valencia (España). Email: Alexandre.Catala@uv.es
1 PANEBIANCO, A., Modelo de partidos, Alianza, Madrid, 1995, p. 507.
2 Así puede leerse en el Documento político de Podemos, p. 35, «No nos podemos parecer a los
partidos viejos».» La desconexión entre los viejos partidos del turno y la realidad de su pueblo ha operado
por esta vía. Hemos visto a representantes de esos partidos dedicar mucho tiempo a defender su escaño
o su cargo, sus privilegios y su jubilación dorada, su cuota de recursos y su aparato, su baronía o su
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