Reseñas
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El objetivo fundamental de este libro es el estudio de la política social en el contexto de la crisis económica actual, cuyas principales manifestaciones se centran en la existencia de un paro estructural difícil de eliminar a largo plazo, y en la aceleración del progreso técnico que introduce innovaciones que modifican radicalmente el funcionamiento del sistema productivo. Ello, con referencia a la realidad concreta de los países europeos y, muy especialmente, de España; realidades que manifiestan un progresivo deterioro de la solidaridad social en favor de los agentes económicos privados -particularmente de los empresarios.
El libro se estructura en dos partes diferenciadas y complementarias. En la primera, Gregorio Rodríguez Cabrero efectúa un riguroso análisis teórico de las tendencias que dominan la actuación del Estado en el campo económico y social, tendencias que pueden sintetizarse en la fórmula siguiente; fuerte intervencionismo industrial para la remo-delación de los aparatos productivos frente a progresivo descompromiso social que pone en cuestión los logros del Estado del bienestar. Rodríguez Cabrero muestra con detalle el alcance y desarrollo de la anterior formulación que expresa la lógica del capitalismo corporativo actual centrada en el binomio Estado fuerte-Mercado libre, y analiza sus causas económicas, políticas y sociales, concluyendo con una reflexión crítica de las diferentes alternativas que se proponen en relación al Estado del bienestar.
La segunda parte contiene un capítulo redactado por Aurelio Desdentado, en el que se exponen las orientaciones seguidas por la política social durante la crisis, haciendo una especial consideración de la relación entre la modificación de los fundamentos ideológicos del Estado y las tendencias privatizadoras de las instituciones de protección social.
Por su parte, en otros dos capítulos, Ignacio Cruz Roche analiza el sistema español de Segundad Social haciendo referencia a su estructura, formas de financiación y tendencias de su acción protectora.
Ello le permite detectar los elementos explicativos básicos de los problemas con que se enfrenta dicho sistema, en especial de los problemas financieros provocados por las presiones sociales y demográficos. A partir de ahí el autor analiza las propuestas y políticas efectivas tendentes a la racionalización y reforma del sistema, poniendo de relieve su incapacidad para adaptarse a la crisis y su fracaso a la hora de luchar contra la pobreza, lo que, en definitiva, implica la degeneración de las acciones asistenciales y de las prestaciones a los usuarios, reflejando así la quiebra progresiva de los mecanismos de solidaridad y del progreso social.
Puede afirmarse, en consecuencia, que nos encontramos ante un libro de gran interés, tanto por su contenido teórico como por su alcance analítico para lograr una mejor comprensión de la realidad social europea y española, así como para enmarcar adecuadamente las tendencias al deterioro de la acción social del Estado que no sólo se manifiesta en el ámbito de la protección social, sino también en el de la oferta de servicios públicos, afectando así a los intereses de los usuarios.
M.
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