Novedades en materia de administración electrónica en la nueva legislación administrativa básica
| Autor | Anabelén Casares Marcos |
| Cargo | Profesora Titular de Derecho Administrativo. Universidad de León |
| Páginas | 1-39 |
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NOVEDADES EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN
ELECTRÓNICA EN LA NUEVA LEGISLACIÓN
ADMINISTRATIVA BÁSICA
ELECTRONIC GOVERNMENT INNOVATIONS IN THE NEW SPANISH
ADMINISTRATIVE FRAMEWORK LEGISLATION
Anabelén Casares Marcos
Profesora Titular de Derecho Administrativo. Universidad de León
RESUMEN
La aprobación de las leyes 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Ad-
ministrativo Común de las Administraciones Públicas, y 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, ha desatado una honda
preocupación acerca de sus implicaciones concretas tanto para los opera-
dores jurídicos, públicos y privados, como para los ciudadanos en general.
No en vano, deroga a su entrada en vigor la actualmente vigente Ley
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, iniciando una nueva
etapa en relación con la organización y el funcionamiento del sector público
español, marcada, fundamentalmente, por la separación en dos textos nor-
mativos diversos de la regulación de las vertientes ad extra y ad intra de
nuestras Administraciones públicas. Destaca, a tal efecto, la preocupación
El trabajo que ahora se publica recoge el contenido de mi intervención en las Jornadas sobre la nueva
configuración del procedimiento administrativo, organizadas por la Junta de Castilla y León y celebradas en
Valladolid los días 21 y 22 de abril de 2016. Reitero desde aquí mi agradecimiento a los organizadores de
las Jornadas por su amable invitación, as í como a las Letrados de la Administración autonómica asistentes
por la oportunidad de contrastar mis reflexiones con sus opiniones y experienc ia práctica.
NÚMERO 40. SEPTIEMBRE 2016
ISSN: 2254-3805
DERECHO ADMINISTRATIVO
Anabelén Casares Marcos
2/39 REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 40. SEPTIEMBRE 2016. ISSN 2254-3805
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del legislador, cuando no su auténtica obsesión, por continuar profundi-
zando en la Administración electrónica. La reforma incorpora, en tal sen-
tido, importantes innovaciones, escudándose en la necesidad de mejorar el
funcionamiento interno de nuestra Administración pública y, en particular,
en los principios de eficacia y eficiencia, para implantar un nuevo modelo
administrativo que suscita, sin duda, cuestiones y objeciones que precisan
respuesta.
Palabras clave: Administración electrónica, reforma del procedimiento ad-
ministrativo común, nuevo régimen jurídico del sector público.
ABSTRACT
The passing of the new Spanish administrative framework legislation by bills
39/2015, October 1, and 40/2015, October 1, has unleashed great concern
about its implications for both legal operators, public and private, and citi-
zens in general. Nonetheless it is set to abolish Bill 30/1992, November 26,
opening the door to a new stage for the organization and operating proce-
dures of our public sector based, fundamentally, on the regulation in two
different legal texts of the ad extra and ad intra perspectives of our Public
Administrations. To this extent, the legislator’s preoccupation with the im-
plementation and deployment of Electronic Government undoubtedly stands
out. The recent reform incorporates core innovations to that effect, pursuing
the enhancement, effectiveness and efficiency of administrative internal pro-
cedures, thus providing a new administrative model that arouses, nonethe-
less, important issues and objections that require answers.
Keywords: Electronic Government, common administrative procedure re-
form, new public sector legal regime.
Novedades en materia de Administración electrónica en la nueva legislación a dministrativa básica
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 40. SEPTIEMBRE 2016. ISSN 2254-3805 3/39
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SUMARIO
1. EL CONTEXTO DE LA REFORMA DE 2015.
2. LA REFORMA CAPITAL SANCIONADA POR LAS LEYES 39 Y 40/2015,
DE 1 DE OCTUBRE, EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓ-
NICA.
2.1. El tráfico externo o front office de la Administración pública.
2.2. El tráfico interno o back office administrativo.
3. CONCLUSIÓN.
4. BIBLIOGRAFÍA.
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