La necesaria reinvención del despido colectivo en las Administraciones Públicas

Autor:José Ramón Chaves García-María Dolores Galindo Gil
Cargo:Magistrados especialistas de lo contencioso-administrativo, Sala del Tribunal Superior de Justicia de Galicia
Páginas:1-32
RESUMEN

La reciente incorporación del despido colectivo del personal laboral en las Administraciones Públicas por la Disposición Adicional Vigésima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del merca-do laboral, con su desarrollo reglamentario, se ha convertido en un semi-llero de problemas interpretativos que afloran en los órganos jurisdiccio-nales sociales y contencioso-admin... (ver resumen completo)

 
EXTRACTO GRATUITO
1/32
LA NECESARIA REINVENCIÓN DEL DESPIDO
COLECTIVO EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
THE NECESSARY REINVENTION OF COLLECTIVE DISMISSAL
IN THE PUBLIC ADMINISTRATIONS
José Ramón Chaves García
María Dolores Galindo Gil
Magistrados especialistas de lo contencioso-administrativo
Sala del Tribunal Superior de Justicia de Galicia
RESUMEN
La reciente incorporación del despido colectivo del personal laboral en las
Administraciones Públicas por la Disposición Adicional Vigésima de la
Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del merca-
do laboral, con su desarrollo reglamentario, se ha convertido en un semi-
llero de problemas interpretativos que afloran en los órganos jurisdiccio-
nales sociales y contencioso-administrativos, con el consiguiente menos-
cabo de la seguridad jurídica y con repercusión sobre las estrategias de
los gestores públicos, las previsiones presupuestarias y la eficiencia de los
empleados públicos.
Palabras clave: Despido colectivo, amortización, Relación de Puestos de
Trabajo, discrecionalidad organizativa, jurisdicción.
ABSTRACT
The recent addition of the collective dismissal of the workforce in public
administration by Law 3/2012 of july 6th, on urgent measures to reform the
labor market, with its regulations, measures have become a hotbed of in-
NÚMERO 37. SEPTIEMBRE DE 2015
ISSN: 2254-3805
DESPIDOS EN EL SECTOR PÚBLICO
José Ramón Chaves García-María Dolores Galindo Gil
2/32 REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 37. SEPTIEMBRE 2015. ISSN 2254-3805
NÚMERO MONOGRÁFICO
terpretive problems that arise in social and contentious-administrative
courts, with the consequent impairment of legal certainty and impact on
the strategies of public managers, budget forecasts and the efficiency of
public employees.
Keywords: Collective dismissal, amortization, List of Jobs, organizational
discretion, jurisdiction.
SUMARIO
1. ANTECEDENTES.
2. MARCO NORMATIVO.
2.1. Ámbito objetivo.
2.2. Delimitación subjetiva.
3. LOS ESCURRIDIZOS CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS
QUE SE ALZAN COMO CAUSAS DEL DESPIDO.
3.1. Causas económicas.
3.1.1. Configuración legal.
3.1.2. Elementos reglados.
3.2. Causas técnicas.
3.3. Causas organizativas.
4. INSTRUMENTOS FORMALES: RELACIONES DE PUESTOS DE TRA-
BAJO Y PLANES DE ORDENACIÓN DE RECURSOS HUMANOS.
4.1. Las Relaciones de Puestos de Trabajo.
4.2. Los Planes de Ordenación de Recursos Humanos.
4.3. El expediente de despido colectivo como presupuesto para la extin-
ción de contratos de interinidad por vacante.
5. JUSTIFICACIÓN MATERIAL. RAZONABILIDAD.
5.1. Consultas.
5.2. La eliminación del juicio de razonabilidad en el despido objetivo ope-
rada por la Ley 3/2012.
La necesaria reinvención del despido colectivo en las Administraciones P úblicas
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 37. SEPTIEMBRE 2015. ISSN 2254-3805 3/32
DESPIDOS EN EL SECTOR PÚBLICO
6. LA DETERMINACIÓN DE LOS AFECTADOS.
7. ENCUENTRO DE JURISDICCIONES.
7.1. Ámbito jurisdiccional sobre despidos colectivos.
7.2. Actos separables.
7.3. Cuestiones prejudiciales.
7.4. Un territorio conflictivo: Relaciones de Puestos de Trabajo.
7.5. Concurrencia de incidentes de ejecución de sentencia.
8. UNA PERSPECTIVA SOCIOLÓGICA.
9. CONCLUSIONES.
Abreviaturas
AA.PP. Administraciones Públicas.
CE Constitución Española.
DA Disposición Adicional.
EBEP Estatuto Básico del Empleado Público.
ERE Expediente de regulación de empleo.
ET Estatuto de los Trabajadores.
LJCA Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
LOLS Ley Orgánica de Libertad Sindical.
PORH Plan de Ordenación de Recursos Humanos.
RDL Real Decreto-ley.
RPT Relación de Puestos de Trabajo.
SAN Sentencia de la Audiencia Nacional.
STS Sentencia del Tribunal Supremo.
STSJ Sentencia de Tribunal Superior de Justicia.

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA