Navarra: rotundidad judicial en la lucha contra el ruido
| Autor | José Francisco Alenza García |
| Páginas | 727-749 |
XXIX
Navarra: rotundidad judicial en la lucha contra
el ruido
J
OSÉ
F
RANCISCO
A
LENZA
G
ARCÍA
Sumario
Página
1. Trayectoria y valoración general .................................................... 727
2. Legislación ...................................................................................... 729
A) La primera modificación de la LFIPA: una modificación bie-
nintencionada, pero insuficiente y técnicamente defectuosa
e incoherente .......................................................................... 729
B) Otras disposiciones ambientales de carácter sectorial ........... 732
a) Aguas subterráneas ......................................................... 732
b) Espacios naturales y montes ........................................... 733
c) Fauna y flora ................................................................... 733
d) Agricultura y ganadería .................................................. 734
e) Energías renovables ........................................................ 734
3. Organización ................................................................................... 735
4. Ejecución ......................................................................................... 735
A) Inspección y sanciones ambientales ....................................... 735
a) Inspección ambiental ...................................................... 735
b) Sanciones ambientales .................................................... 736
B) Información ambiental ........................................................... 736
C) Planes y Programas ................................................................. 737
5. Jurisprudencia ambiental ................................................................ 737
A) Descripción general ................................................................ 737
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Observatorio de Políticas Ambientales 2010
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B) Responsabilidad patrimonial de los Ayuntamientos por inac-
tividad ante la producción de ruidos por terceros que vulne-
ran derechos fundamentales de los afectados ....................... 739
6. Problemas ........................................................................................ 742
7. Apéndice informativo ..................................................................... 743
A) Lista de responsables de la política ambiental de la Comuni-
dad Foral ................................................................................. 743
B) Leyes Forales y Decretos Forales ............................................ 743
C) Órdenes Forales y otras Resoluciones .................................... 744
D) Jurisprudencia ......................................................................... 746
a) Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Navarra . 746
b) Sentencias de los Juzgados de lo contencioso-adminis-
trativo .............................................................................. 747
E) Bibliografía .............................................................................. 749
***
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
Siguiendo con la tónica de la presente legislatura, las acciones encuadra-
bles en la política ambiental de Navarra han sido pocas y muy poco relevan-
tes.
En el plano normativo continúa la parálisis y la ausencia de iniciativas
tendentes a desarrollar o actualizar la normativa comunitaria y estatal en
importantes sectores (residuos, espacios naturales y biodiversidad, ruidos,
evaluación de impacto ambiental de planes y programas). Lo más destacable
a nivel legislativo ha sido la primera modificación de la Ley Foral 4/2005, de
22 de marzo, de intervención para la protección ambiental. Se trata, sin em-
bargo, de una reforma adoptada desde la perspectiva de la simplificación
administrativa demandada por la Directiva de servicios, lo que explica que
haya resultado muy limitada tanto por su objeto (afecta sólo a las actividades
sometidas a licencia de actividad) como por las medidas adoptadas.
En el plano ejecutivo, tampoco ha habido novedades relevantes. No se
han producido reformas en la organización ambiental. Tampoco se ha apro-
bado ninguno de los planes cuya elaboración se inicióel año pasado (resi-
duos, ruido), ni el de Acción contra el Cambio Climático iniciado este año.
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