Murcia: la paradójica aceleración legislativa en un contexto de flagrante inactividad ambiental

AutorB. Soro Mateo, S. M. Álvarez Carreño & E. Pérez De Los Cobos
Páginas1240-1261
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2019
SORO MATEO; ÁLVAREZ CARREÑO; COBOS HERNÁNDEZ, “Murcia...
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XLIII
Murcia: la paradójica aceleración legislativa en un
contexto de flagrante inactividad ambiental
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BLANCA SORO MATEO
SANTIAGO M. ÁLVAREZ CARREÑO
ELISA PÉREZ DE LOS COBOS HERNÁNDEZ
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN: VALORACIÓN GENERAL DE LOS
CONFLICTOS AMBIENTALES. 2. LA ACELERACIÓN
LEGISLATIVA. 2.1. Ley 1/2018, de 7 de febrero, de medidas urgentes
para garantizar la sostenibilidad ambiental en el entorno de Mar Menor.
2.2. Ley 11/2018, de 15 de noviembre, por la que se establecen Medidas
Adicionales de Protección de la Salud Pública y del Medio Ambiente
para la Exploración, Investigación o Explotación de Hidrocarburos
utilizando la Técnica de la Fractura Hidráulica en la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia. 2.3. Ley 10/2018, de 9 de noviembre,
de Aceleración de la Transformación del Modelo Económico Regional
para la Generación de Empleo Estable de Calidad de la Región de
Murcia. 2.4. Ley 4/2018, de 4 de mayo, de creación del Colegio
Profesional de Ambientólogos. 3. NIVEL REGLAMENTARIO: LA
RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS MARINOS POR PARTE DE
LOS PESCADORES. 4. LA CAZA EN LA CARM EXIGE EL
INDULTO DEL ARRUI: ¿ESPECIE EXÓTICA NO INVASORA?. 5.
JURISPRUDENCIA AMBIENTAL DESTACADA. 6.
BIBLIOGRAFÍA.
1 Trabajo realizado en el marco del proyecto BIODERECHO AMBIENTAL Y
PROTECCION DE LA VULNERABILIDAD: HACIA UN NUEVO MARCO
JURIDICO BIO-vul- (DER2017-85981-C2-1-R), 2018-2010, Proyecto coordinado
DA-vulner (BIO-vul y DAMBI-vul) Programa Estatal de I+D+i Orientada a los Retos
de la Sociedad, 2017.
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RESUMEN: La presente aportación al OPAM referida a la CARM durante el pasado
año 2018 refleja la paradójica aceleración en la aprobación de normas
ambientales cuando se detecta, a la vez, una parálisis de la
Administración regional en la efectiva ejecución de las normas
ambientales. Este hilo argumental permite exponer algunas de las
novedades más significativas en este ámbito tanto desde el punto de vista
normativo, como judicial y de ejecución.
ABSTRACT: The present abstract contains our contribution to the Environmental
Observatory for the year 2018 in Murcia. It reflects the paradoxical
situation of a frast-track legislation in the context of an administrative
paralysis. This leit-motiv allows us to show the most significant
environmental legislative, judicial and administrative news in Murcia for
that time.
PALABRAS CLAVE: Conflictos ambientales. Aceleración legislativa. Inactividad
administrativa.
KEY WORDS: Environmental Issues. Fast-track legislation. Inactivity of administrative
authorities.
1. INTRODUCCIÓN: VALORACIÓN GENERAL DE LOS
CONFLICTOS AMBIENTALES
Durante un dilatado periodo de tiempo la política ambiental de la
CARM ha venido minusvalorando los riesgos que para la salud de las
poblaciones y para la protección y conservación del medio ambiente
generan las presiones y los impactos causados por determinadas actividades
económicas. Transcurridos ya 18 años de este nuevo siglo puede afirmarse
que se sigue manteniendo una política ambiental errática y subordinada a
un pretendido desarrollismo económico concebido para y dirigido por la
iniciativa privada (Álvarez Carreño, 2017: 339).
En particular, en lo que se refiere a los espacios naturales, el siglo
XXI se inauguró con un claro intento de desclasificación de uno tan señero
en la Región de Murcia como el Parque Regional de «Cabo Cope-Puntas de
Calnegre», maniobra a la que puso fin la STC 234/2012, de 13 de
diciembre (Ponente: Rodríguez Arribas) por la que se resuelve el recurso de
inconstitucionalidad presentado contra la disposición adicional octava de la

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