Murcia: la marginación de las políticas ambientales

AutorM. Fernández Salmerón - A. Gutiérrez Llamas
Páginas723-744
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Murcia: la marginación de las políticas ambientales
M F S
A G L
Sumario: 1. T,  ,   .–2. N-
  . 2.1. Fiscalidad ambiental. 2.2. Medidas de fomento. 2.3. Caza y pesca. 2.4. Contami-
nación de aguas por nitratos de origen agrícola. 2.5. Plan de inspección ambiental de la actividad indus-
trial. 2.6. Acceso a la información ambiental sobre montes públicos y Red Natura 2000. 2.7. Huella del
carbono en productos agrarios: puesta en marcha de la marca lessCO2.–3. J. 3.1. La im-
pugnación de las Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Litoral. La resistencia de este instrumento
frente a consistentes argumentos de naturaleza ambiental y su anulación parcial como consecuencia de una
signi cativa irregularidad técnico-urbanística. 3.2. Nuevas Sentencias recaídas en materia de vertidos y
otras formas de utilización del dominio público hidráulico. 3.3. Otros casos: sanciones por empleo de apoyo
aéreo en la pesquera del atún rojo y refrendo de la naturaleza parcialmente básica del RAMINP.–4. A-
 :        C A-
   R  M.–5. B.
* * *
1. TRAYECTORIA, VALORACIÓN GENERAL, ORGANIZACIÓN Y
CONFLICTOS
El 2011, año electoral que inaugura la VIII Legislatura de la Asamblea Regional,
ha estado marcado políticamente por la continuidad en la Presidencia del Gobierno
Regional de Ramón Luis Valcárcel, que ha obtenido en el proceso electoral, con un
nivel de participación de 67,82%, su tercera mayoría absoluta consecutiva. El Partido
Popular alcanzó el mayor porcentaje de voto, 58,82 %, en toda la secuencia histórica de
elecciones regionales, con 382.569 votos, garantizando una holgada mayoría absoluta
de 33 escaños sobre un total de 45 en la Asamblea Regional.
Por su parte, el PSOE obtuvo los peores resultados en las elecciones regionales,
155.157 votos, con un porcentaje de 23,86%, casi nueve puntos menos que en el año
2007, y 11 diputados. Resulta significativo constatar que el retroceso de los socialistas
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Observatorio de políticas ambientales 2012 _________________________________________________
en las elecciones autonómicas se ha concentrado en las circunscripciones de Cartagena-
Mar Menor, en la de Murcia, incluida su área metropolitana, y en la del Noroeste, en
las que el PP ha logrado cuatro diputados más. Por su parte, la tercera formación con
representación en la Asamblea Regional fue IUV-RM con un escaño correspondiente
a los 50.913 votos obtenidos (7,83 %).
Esta mayoría absoluta tan holgada, que alcanza a casi dos terceras partes de la
Asamblea Regional, ha posibilitado una muy cómoda investidura del Presidente, que
supone su quinto mandato consecutivo al frente del Ejecutivo Regional. Sin embargo,
a pesar de tal abultada mayoría parlamentaria los objetivos trazados en el discurso de
investidura, en lo que respecta a las políticas ambientales, lejos de mantener una lógica
continuidad, favorecida por la estabilidad gubernamental, se han visto drásticamente
marginados hasta el punto de desaparecer del programa gubernamental. Todo ello
contrasta de manera especialmente significativa por el destacado papel que reservó el
Presidente a las políticas ambientales en su anterior discurso de investidura, tal como
expusimos en la edición de este Informe correspondiente al año 2007. Quizá, en esta
elocuente omisión de las políticas ambientales haya pesado su elevado nivel de incum-
plimiento durante la VII Legislatura –del que, asimismo, hemos dejado constancia en
anteriores anualidades de este Informe–, así como, a buen seguro, el escenario de crisis
financiera y elevado déficit presupuestario que vienen arrastrando las cuentas públicas
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
El telón de fondo de la crisis económica preside el programa de gobierno expuesto
en la sesión de investidura, del que cabe destacar, por las consecuencias que pudiera
tener en las políticas tuitivas del medio, el elocuente axioma del Presidente: «Ni un solo
proyecto que cree empleo debe retrasarse un solo minuto por culpa de su tramitación administrativa.
La Administración tiene que cumplir una función facilitadora de la actividad económica». Lógico
corolario de tal planteamiento es el impulso estratégico por el Gobierno Regional, en
atención a su contribución al relanzamiento de la actividad económica regional, de
polémicos proyectos como Marina de Cope, la dársena para grandes buques mercantes
del Gorguel o la regeneración de la Bahía de Portman, todos ellos con notable incidencia
ambiental, tal como hemos recogido en anteriores anualidades de este Informe. En el caso
de la Actuación de Interés Regional de Marina de Cope, cabe reseñar la adaptación a
sus determinaciones del planeamiento general de los municipios afectados mediante la
Orden de la Consejería de Obras Públicas y Ordenación del Territorio, de 12 de agosto
de 2011, por la que se procede a la aprobación definitiva de las Modificaciones de los
Planes Generales de Águilas y Lorca en desarrollo de la actuación de interés regional
de Marina de Cope.
Asimismo, la gestión de los recursos hídricos constituye una de las preocupaciones
manifiestas en el discurso de investidura del Presidente, que reivindica la política de
trasvases que garanticen las necesarias transferencias de agua a los cauces con déficits
estructurales, como es el del Segura, asumiendo la defensa de «nuestro derecho irrenun-
ciable a disponer de caudales de agua suficientes y a un precio razonable».

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