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Morillo-Velarde Pérez, José Ignacio. Los actos presuntos Monografías jurídicas. Marcial Pons, Madrid, 1995.

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Vincent
AutorJosé María Chico y Ortiz
Páginas259-260

Page 259

    Morillo-Velarde Pérez,José Ignacio. Los actos presuntos Monografías jurídicas. Marcial Pons, Madrid, 1995.

Una vez incorporado a mi tarea de lector y recensionista, noto que me está empujando con mucha insistencia el sacar a la luz cuanto antes esta monografía que tengo leída hace tiempo y que me dio muchas tranquilidades sobre la teoría de los actos «presuntos» y el «silencio» administrativo. Mis conocimientos sobre esos puntos no han sido pacíficos, aunque curiosamente en mi «parcela hipotecaria» uno de los grandes ejes dominantes sea el mundo de las «presunciones» con el trasfondo del logro de la «seguridad jurídica». El «silencio» -que en el fondo rechazaba el diálogo en forma un tanto grosera- no era más que una emanación del poderoso, para que el ciudadano pudiera recurrir, concediéndole ese derecho Estos límites que yo ponía a los conceptos oscurecían las figuras que con esta monografía se me van clarificando. Sí quiero apuntar que mi conocimiento limitado no llegó nunca a la alergia legislativa que se desprende del Real Decreto de 16 de septiembre de 1994, que trata de explicar el «silencio positivo» al recurso gubernativo de la legislación hipotecaria.

La confusión farragosa de la nueva regulación hecha por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, no debe ser obstáculo para el intento de una precisión de conceptos, cosa que el autor realiza y que estimamos necesario anticipar para que nos sirva de buena andadera en este camino de la recensión. El silencio -dice el autor- no es tanto una vía de acceso al recurso administrativo o judicial, cuanto un medio de cubrir las conductas omisivas Es decir, se trata de un «deber de resolver» expresamente. Estaremos ante un silencio positivo y no una mera facultad de reacción (silencio negativo), cuando de él se deriva la adquisición de algún derecho, exigiéndose por el Ordenamiento jurídico, como parte del presupuesto de hecho para la producción del silencio mismo, la adecuación a Derecho de aquello que, transcurrido el plazo, ha de entenderse otorgado. Ello supone un distanciamiento en la técnica del «acto presunto», si como parece se le quiere concebir de la forma más parecida a un verdadero acto administrativo

Creo que con esta explicación extraída de la letra de la monografía podemos estar ya en el buen camino para ofrecer el contenido del estudio y sus posibles conclusiones. Consta la...

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