Modernización del empleo público y crisis económica: el incremento de abusos en la contratación temporal y la nueva figura del 'funcionario interino temporalmente indefinido
| Autor | Inmaculada Marín Alonso |
| Cargo | Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universidad de Sevilla |
| Páginas | 98-124 |
Revista Derecho Social y Empresa
ISSN: 2341-135X
nº 11, julio 2019
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MODERNIZACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO Y CRISIS
ECONÓMICA: EL INCREMENTO DE ABUSOS EN LA
CONTRATACIÓN TEMPORAL Y LA NUEVA FIGURA DEL
“FUNCIONARIO INTERINO TEMPORALMENTE INDEFINIDO”
Modernisation of public employment and economic crisis: the increase of abuses in
temporary hiring and the new gure of the “interim civil servant temporarily indenite”
I M A
Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Sevilla
Fecha de recepción: 12/06/2019
Fecha de aceptación: 04/07/2019
SUMARIO: 1. LA EXIGENCIA DE MODERNIDAD Y EFICIENCIA EN EL EMPLEO
PÚBLICO Y CRISIS ECONÓMICA. 2. LA LENTA RECUPERACIÓN DE DERECHOS
LABORALES EN EL EMPLEO PÚBLICO: EL PAPEL DE LAS LEYES PRESUPUES
TARIAS Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. 3. PRIVILEGIOS DEL EMPLEADOR
PÚBLICO EN MATERIA DE PERSONAL: DE LA CONCRECIÓN DEL RÉGIMEN
JURÍDICO APLICABLE A PREBENDAS EN CONTRATACIÓN, EXTINCIÓN Y NE
GOCIACIÓN COLECTIVA. 3.1. Privilegios en materia de contratación o nombramiento
de personal temporal: el abuso en el uso de los mismos tanto en régimen laboral como
funcionarial. 3.2. Otros privilegios de la Administración Pública en la relación laboral de
empleo público. 4. LA EVOLUCIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRI
MINACIÓN EN EL EMPLEO PÚBLICO EN LA DOCTRINA DEL TJUE Y EL TC. 4.1.
El papel de la doctrina del TJUE en la evolución del principio de igualdad y no discri-
minación en la Administración Pública. 4.2. La intervención del TC en la evolución del
principio de igualdad y no discriminación en condiciones de trabajo en el empleo público.
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Revista Derecho Social y Empresa
ISSN: 2341-135X
nº 11, julio 2019
Modernización del empleo público y crisis económica: el incremento de abusos en la
contratación temporal y la nueva gura del ‹funcionario interino temporalmente indenido›
RESUMEN: Las exigencias de modernidad de la Administración Pública española y la
situación de crisis económica han provocado un incremento del abuso de la contratación
temporal bajo régimen laboral y funcionarial. Ello ha generado múltiples cuestiones re-
lacionadas con la evolución del concepto de condición de trabajo conforme a la jurispru-
dencia del TJUE, así como con el principio de igualdad y no discriminación. A su vez,
algunos pronunciamientos judiciales han llegado a dar cobertura a novedosas guras no
sustentadas en el marco legal, como ocurre con el «funcionario interino indenido», en
tanto homólogo al indenido no jo bajo régimen laboral, sin perjuicio de la no plena
asimilación entre ambas guras resultantes del abuso en la contratación temporal.
ABSTRACT: e demands of modernity of the Public Administration and the situation
of economic crisis have led to an increase in the abuse of temporary contracts under the
labor and civil service regime. is has generated many issues related to the evolution of
the concept of working condition in accordance with the jurisprudence of the ECJ, as well
as with the principle of equality and non-discrimination. At the same time, some judicial
pronouncements have even covered novel gures not supported by the legal framework,
such as the “indenite interim civil servant”, as counterpart to the non-xed indenite
under the labor regime, without prejudice to the not full assimilation between both gures
resulting from abuse in temporary hiring.
PALABRAS CLAVE: Empleo público, abuso en la contratación temporal, indenido no
jo, funcionario interino indenido, condiciones de trabajo, discriminación.
KEY WORDS: Public employment, abuse in temporary hiring, indenite non-xed, inte-
rim indenite civil servant, working conditions, discrimination.
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