Las mejoras en el desarrollo del proceso de intercalibración, en la directiva marco de aguas, a través de la gestión de las cuencas internacionales

AutorAntonio Jesús Rodríguez Redondo
CargoGrupo de Investigación Derecho Público para la Gobernanza (DERGO)
Páginas14-48
Recopilación mensual n. 90, Mayo 2019
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 6 de mayo de 2019
“LAS MEJORAS EN EL DESARROLLO DEL PROCESO DE
INTERCALIBRACIÓN, EN LA DIRECTIVA MARCO DE AGUAS,
A TRAVÉS DE LA GESTIÓN DE LAS CUENCAS
INTERNACIONALES”
“IMPROVEMENTS IN THE DEVELOPMENT OF THE
INTERCALIBRATION PROCESS IN THE WATER FRAMEWORK
DIRECTIVE THROUGH THE MANAGEMENT OF
INTERNATIONAL BASINS”
Autor: Antonio Jesús Rodríguez Redondo; Grupo de Investigación Derecho
Público para la Gobernanza (DERGO). Facultad de Derecho de la
Universidad de Huelva. Email: antonio.rodriguez@dpub.uhu.es
Fecha de recepción: 18/ 03/ 2019
Fecha de aceptación: 26/03/2019
Fecha de modificación: 08/04/2019
Resumen:
La Directiva Marco del Agua (DMA) como pilar básico de la política de aguas
de la Unión Europea (UE) estableció un nuevo enfoque ecológico en el que se
hace imprescindible la cuantificación del estado y estructura de los
ecosistemas asociados a las masas de agua. Si bien la valoración química para
determinar el estado de las masas de agua superficiales no supone mayor
problema, debido a la dilatada experiencia preexistente, la valoración del
estado ecológico presenta ciertas dificultades técnicas y jurídicas que a pesar
de que la DMA ya las preveía- aún no han sido resueltas. Es por ello que el
largo ejercicio de intercalibración realizado hasta ahora, intenta resolver las
diferencias técnicas a la hora de establecer metodologías para la valoración de
los elementos biológicos de calidad, que se traducen finalmente en un
problema jurídico la falta de armonización de definiciones normativas-. La
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planificación hidrológica en demarcaciones hidrológicas internacionales puede
suponer un avance en la simplificación del ejercicio de intercalibración. La
Cuenca del Guadiana resulta ilustrativa de esta situación.
Abstract:
The Water Framework Directive (WFD) as a basic pillar of the European
Union (EU) water policy established a new ecological approach in which the
quantification of the state and structure of the ecosystems associated with the
bodies of water is essential. Although the chemical assessment to determine
the state of surface water bodies is not a major problem due to the long-
standing experience, the assessment of the ecological status presents certain
technical and legal difficulties that although the WFD already anticipated
them- they have not been resolved. That is due to the long intercalibration
exercise carried out so far tries to resolve the technical differences when
establishing methodologies for the assessment of quality biological elements,
which ultimately result in a legal problem the lack of harmonization of
normative definitions-. Hydrological planning in international hydrological
demarcations can be an advance in the simplication of the intercalibration
exercise. The Guadiana Basin is illustrative of this situation.
Palabras claves: Directiva agua; intercalibración; valoración estado ecológico
masas de agua; modelos gestión cuencas internacionales; Convenio Albufeira;
el caso del Danubio
Keywords: Water directive; intercalibration; ecological status of water bodies;
international river basins´ management models; Albufeira Convention; the
Danube´s case
Índice:
1.- Introducción
2.- La valoración del estado ecológico de las masas de agua
superficiales
2.1.- Las líneas generales establecidas por la DMA para la
valoración del estado ecológico de las masas de agua
2.2.- Los problemas derivados de la comparabilidad de datos
en la valoración del estado ecológico de las masas de
agua
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2.3.- El procedimiento de intercalibración impulsado por la
Comisión: el camino hacia la comparabilidad de los
datos
3.- Los dos modelos alternativos establecidos por la DMA para las
demarcaciones hidrográficas internacionales
3.1.- El modelo elegido por España y Portugal para la gestión
de las cuencas hidrográficas hispano-lusas
3.2.- El ejercicio de intercalibración a través de un único Plan
Hidrológico de coordinación: el caso del río Danubio
4.- Conclusiones
5.- Bibliografía
Index:
1.- Introduction
2.- The Assessment of the ecological status of surface water bodies
2.1.- The general lines established by the WFD for the
Assessment of the ecological status of water bodies
2.2.- The problems derived from the comparability of data in
the assessment of the ecological status of water bodies
2.3.- The intercalibration procedure promoted by the
European Commission: the way to the comparability of
the data
3.- The two alternative models established by the WFD for the
international hydrographic demarcations
3.1.- The model chosen by Spain and Portugal for the
management of the Spanish-Portuguese basin
3.2.- The intercalibration exercise through a single
Hydrological Coordination Plan: the case of the Danube
River
4.- Conclusions
5.- Bibliography
1.- INTRODUCCIÓN
La política en materia de aguas de la Unión Europea (UE), dado que se
enmarca dentro de la medioambiental, tiene su base jurídica en los artículos

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