Medio ambiente

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1. Legislación

[Unión Europea]

Evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente

Directiva 2014/52/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se modifica la Directiva 2011/92/UE, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (DOUE L 124, de 25 de abril de 2014)

Esta norma modifica la Directiva 2011/92/UE con el objetivo declarado de reforzar la calidad del procedimiento de evaluación de impacto ambiental («EIA»), asegurando la coherencia y el aprovechamiento de sinergias con otras normativas de la Unión.

La Directiva 2014/52/UE actualiza el concepto y el procedimiento para realizar una EIA. Se introducen novedades importantes en la regulación sobre la información que debe incluir el informe que el promotor está obligado a entregar a las autoridades competentes, así como en el contenido de la opinión que deben emitir las autoridades competentes sobre dicho informe. También se regula el régimen de consultas que han de realizar los Estados miembros en relación con los efectos transfronterizos de un proyecto y las medias que han de preverse para reducir o eliminar dichos efectos. Finalmente, la Directiva 2014/52/UE establece nuevas obligaciones de comunicación para los Estados miembros.

La Directiva debe ser traspuesta a más tardar el 16 de mayo de 2017.

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[España]

Residuos

Resolución de 20 de diciembre de 2013 por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Minis-tros de 13 de diciembre de 2013, por el que se aprueba el Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020 (BOE de 23 de enero de 2014)

Dentro del marco de la «Hoja de Ruta para avanzar hacia una Europa Eficiente en el uso de los recursos» de la Estrategia Europea 2020, y con el objetivo de reforzar el uso eficiente de los recur-sos, se aprobó la Directiva Marco de Residuos, que obligaba a los Estados miembros a aprobar sus respectivos programas de prevención de residuos antes del 12 de diciembre de 2013.

En España, el Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020 establece como objetivo la reducción de un 10% de los residuos generados en 2020 respecto a los generados en 2010. Para conseguirlo se diseñan cuatro líneas estratégicas: (i) prevención, (ii) reutilización y alargamiento de la vida útil, (iii) minimización del contenido de sustancias nocivas y (iv) reducción de los impactos nocivos de los residuos. El Programa pretende involucrar en la consecución de estos objetivos tanto a los fabricantes y distribuidores, como a los consumidores finales.

Combustible nuclear gastado y residuos radiactivos

Real Decreto 102/2014, de 21 de febrero, para la gestión responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (BOE de 8 de marzo de 2014)

El Real Decreto 102/2014 transpone la Directiva 2011/70/Euratom del Consejo, de 19 de julio de 2011, por la que se establece un marco comunitario para la gestión responsable y segura del combustible nuclear gastado y de los residuos radioactivos. Deroga el Real Decreto 1349/2003, de 31 de octubre, sobre ordenación de las actividades de la «Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A.» (ENRESA) y su financiación, dictado en desarrollo de la Ley 25/1964, de 29 abril, sobre energía nuclear.

El Real Decreto 102/2014 actualiza la anterior normativa, sobre todo en materia de principios rectores. Trata de compatibilizar la atribución de la responsabilidad principal o primera respecto del combustible nuclear gastado y los residuos radioactivos de quien los genera o es titular de la correspondiente autorización, con la responsabilidad última que corresponde al Estado y que se concreta, esencialmente, en la calificación de la gestión como servicio público esencial reservado al Estado.

El Real Decreto 102/2014 modifica el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, y el Real Decreto 243/2009, de 27 de febrero. Merece destacarse la modificación del Real Decreto 1836/1999. Mediante esta modificación se incorpora una nueva autorización de desmantelamiento y cierre para las instalaciones de almacenamiento definitivo de combustible nuclear gastado y residuos radiactivo.

Gases de efecto invernadero

Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono (BOE de 29 de marzo de 2014)

El Real Decreto 163/2014 tiene por objeto la creación del registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono. La creación de dicho registro debe contribuir a la reducción a nivel nacional de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), a incrementar las absorciones por los sumideros de carbono en el territorio nacional y a facilitar de esta manera el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por España en materia de cambio climático.

Son inscribibles en el registro de huella de carbono: (i) las huellas de carbono de las organizaciones y los compromisos de reducción de las emisiones de GEI, (ii) las absorciones de CO2 generadas en territorio nacional en proyectos de actividades relacionadas con el uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y...

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