Medidas e instrumentos contra la exclusión social. Epílogo o comienzo de su tutela

Autor:Pedro González-Trevijano
Páginas:265-274
 
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Capítulo VII
Medidas e instrumentos
contra la exclusión social.
Epílogo o comienzo de su tutela
Pedro GONZÁLEZ-TREVIJANO
Magistrado del Tribunal Constitucional
Catedrático de Derecho constitucional URJC
El libro que el lector tiene en sus manos es el resultado de un ambicioso
proyecto de investigación de I+D+I, que ha contado con un extenso y completo
equipo multidisciplinar, de dieciocho investigadores, de diferentes países, del
que he formado parte, que como especialistas en el Derecho constitucional y
en el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, hemos trabajado durante
tres años sobre el análisis de los instrumentos jurídico-laborales contra la exclu-
sión social en el marco del Estado social y Democrático de Derecho.
Los directores de este proyecto, Yolanda Quintanilla y Oscar Mateos, me
han pedido la tarea de realizar un análisis de sus líneas básicas, y una reflexión
global sobre las conclusiones, que han formulado los distintos investigadores
de la parte de Derecho constitucional, que forma la primera parte del libro, lo
que entronca con mi especialidad como catedrático de esta disciplina.
En esta labor de observación, deliberación y comentario de estas contri-
buciones, mi línea argumental será la de cuestionar si nos encontramos ante
el desenlace o el final de un problema ya solucionado o en vías de solución, o
si, por el contrario, las conclusiones de este proyecto de investigación indican
más bien que estamos en los albores de un esperado inicio de nuevas medidas
y tendencias en la política normativa, y en las políticas públicas más actuales de
los Estados en la lucha contra la exclusión social.
De ahí que el título de mi reflexión sea, precisamente, si resulta más con-
veniente referirse a un posible epílogo de este fenómeno o más bien al origen
y aparición de unos nuevos instrumentos jurídico-laborales contra la exclusión
social, que se desarrollen en el marco de un renovado y mejorado Estado social
y Democrático de Derecho.
En este análisis de la relación entre Estado social y democrático de Derecho y la
lucha contra la exclusión social se estudian, en el primer capítulo, a cargo del pro-
fesor Oscar Mateos, los primeros antecedentes del constitucionalismo de carácter
social, sobre la base de la propia soberanía nacional, como queda plasmado en el
art. 21 de uno de los primeros Textos constitucionales franceses 1, que data de 1798.
1 El art. 21 del Acta Constitucional francesa, de 24 de junio de 1798, se refiere, en
varias ocasiones, a las ayudas públicas como una “deuda sagrada”; es decir, una obligación de

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