El mecanismo de revalorización como pieza esencial de las pensiones

Autor:Borja Suárez Corujo
Cargo del Autor:Profesor Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universidad Autónoma de Madrid
Páginas:9-16
 
EXTRACTO GRATUITO
EL DERECHO A LA REVALORIZACIÓN DE LAS PENSIONES 9
I. El mecanismo de revalorización como pieza esencial
de las pensiones
1. La función institucional del mecanismo de revaloriza-
ción de las pensiones: su relevancia cuantitativa y cuali-
tativa en un contexto de envejecimiento
El mecanismo de revalorización, actualización, de pensiones constitu-
ye una pieza esencial de la regulación del derecho de los pensionistas
a una prestación periódica. La revalorización es un instrumento clave
para combatir el riesgo de pobreza y garantizar la adecuación de las
prestaciones a lo largo del periodo de percepción de la pensión; y, al
tiempo, una partida presupuestaria muy relevante dada su incidencia
sobre todas las pensiones que se pagan cada año. Sorprende por ello
que su regulación jurídica y su dimensión económica hayan sido cues-
tiones escasamente analizadas por la doctrina española (la laboralista,
en particular) hasta hace muy poco.
La aproximación a este instrumento debe realizarse desde una doble
perspectiva, cuantitativa y cualitativa. Comenzando por aquélla, pue-
de afirmarse que el interés de la opinión pública por esta cuestión no
surge hasta el estallido de la crisis económica, cuando las dificultades
financieras del sistema ponen de manifiesto el gran esfuerzo presu-
puestario que la actualización anual de las pensiones lleva consigo.
Actualmente el gasto en pensiones contributivas de la Seguridad So-
cial correspondiente a las sucesivas revalorizaciones anuales represen-
ta una quinta parte del total (18,4% en 2016)1. Dada la magnitud de
la partida en pensiones, la más voluminosa del presupuesto público,
hablamos de una partida de casi 23.000 millones de euros anuales
(22.900 millones ese mismo año), a la que hay que añadir algo más de
2.000 millones correspondientes a la revalorización del resto de pen-
siones, no contributivas y de Clases Pasivas.
Así pues, la revalorización supone un volumen enorme de recursos,
algo que en un contexto de crisis convierte esta partida en víctima po-
tencial para la aplicación de medidas de ahorro presupuestario. Dicho
de otro modo, la apuesta por la reducción del gasto público (social)
1 Este porcentaje se reduce al 15,12% en el caso de las pensiones de jubilación (MESS, Informe
Económico-Financiero a los Presupuestos de la Seguridad Social de 2018, 2018, p. 199).

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA