Madrid: la consolidación de la normativa ambiental - el progresivo afianzamiento de la política protectora
| Autor | María Consuelo Alonso García |
| Páginas | 685-703 |
XXVII
Madrid: la consolidación de la normativa
ambiental y el progresivo afianzamiento de la
política protectora
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ARÍA
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ONSUELO
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LONSO
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ARCÍA
Sumario
Página
1. Trayectoria y valoración general .................................................... 686
2. Normativa ........................................................................................ 688
A) Espacios naturales ................................................................... 688
B) Subvenciones ........................................................................... 689
C) Contaminación atmosférica .................................................... 691
D) Aguas ....................................................................................... 692
E) Residuos .................................................................................. 693
F) Caza ......................................................................................... 694
3. Ejecución ......................................................................................... 694
4. Jurisprudencia ambiental ................................................................ 695
5. Problemas ambientales regionales .................................................. 698
A) El recurso de «Ecologistas en Acción» frente al PORN Sierra
de Guadarrama ....................................................................... 698
B) Calidad del aire en Madrid capital ......................................... 699
6. Lista de responsables de la política ambiental de la Comunidad
de Madrid ........................................................................................ 700
7. Apéndice legislativo ........................................................................ 701
A) Normativa ................................................................................ 701
B) Jurisprudencia ......................................................................... 703
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Observatorio de Políticas Ambientales 2010
MARÍA CONSUELO ALONSO GARCÍA
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
Constatábamos en el informe del Observatorio de Políticas ambientales
correspondiente al año 2008 como nota predominante de la situación am-
biental de la Comunidad de Madrid en dicha fecha, la notable conflictividad
judicial planteada tanto por asociaciones ecologistas como por individuos
en defensa del medio ambiente frente a algunas iniciativas normativas y de
ejecución llevadas a cabo por los responsables ambientales regionales. En
este sentido, destacábamos las sentencias dictadas por el Tribunal Superior
de Justicia que sentenciaron la nulidad de la resolución del Consejo de Go-
bierno madrileño por la que se declaraba de interés general parte del desdo-
blamiento de la carretera M-501 (sentencias de 14 de febrero de 2008 y 1 de
julio de 2008); o la cuestión prejudicial resuelta la sentencia del Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas de 25 de julio de 2008, en relación
con la necesidad o no de exigir evaluación de impacto ambiental a la amplia-
ción y mejora de la carretera de circunvalación de la capital, la M-30; la
sentencia del Tribunal Supremo por la que se obliga a AENA a indemnizar
a determinados vecinos por el ruido del aeropuerto de Barajas (sentencia de
13 de octubre de 2008); o el Auto del Tribunal Constitucional 88/2008, de
2 de abril, que mantenía la suspensión del precepto de la Ley madrileña3/
2007, por el que se exige a los agentes forestales la obligación de contar con
una autorización judicial cuando pretendan, en el ejercicio de su funciónde
inspección, entrar en los montes o terrenos forestales de titularidad privada.
Durante 2009 ha descendido considerablemente la contienda jurisdic-
cional motivada por argumentos ambientales, aunque se constata que
cuando la misma se produce lo es por alta imbricación entre aquéllos y las
cuestiones urbanísticas. En este sentido, tenemos el ejemplo suministrado
por la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia madrileño de 21 de mayo
de 2009, en el que se declara la nulidad de la revisión de las Normas subsidia-
rias de un Municipio madrileño por no haberse realizado la preceptiva eva-
luación de impacto ambiental del mismo y no haberse ajustado a las determi-
naciones autonómicas en materia de ruido. De la misma manera, en la
sentencia del Tribunal Supremo de 13 de noviembre de 2009, el alto Tribu-
nal estima el recurso de la Administración de incluir una parcela en el ám-
bito territorial Parque regional del Curso Medio del Río Guadarrama y su
entorno frente a la pretensión del recurrente de excluir los mismos de aquél,
defendiendo su calificación urbanística frente a la medioambiental.
Sin embargo, esta relativa calma es más aparente que real, porque ya
alguna organización ecologista ha presentado recurso frente a algunas deci-
siones regionales llevadas a cabo en este período de tiempo, como la aproba-
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