Límites de los acuerdos

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A Prioridad del interés superior de los hijos

Por encima de todo, el mediador deberá estar atento al interés del menor, sin cuya protección no puede llegarse a ningún tipo de acuerdo, y así se pone de manifiesto unánimemente por los expertos en mediación622. La prioridad del interés superior de los hijos se menciona explícitamente entre los principios de la Recomendación 1/98 del Comité de ministros del Consejo de Europa:

viii. El mediador debería tener en mente, particularmente, el bienestar y el interés superior del hijo, debería animar a los padres a concentrarse en las ne-

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cesidades de los hijos y debería recordar a los padres su responsabilidad primordial, tratándose del bienestar de sus hijos y la necesidad que ellos tienen de informarles y consultarles.

A mayor abundamiento, lo anterior armoniza perfectamente con lo establecido en la Convención de los Derechos del Niño, que compromete a los estados parte a

... asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores y otras personas responsables de él ante la Ley(art. 3.º).

Es particularmente interesante, en lo que a este trabajo se refiere, lo dispuesto en el artículo 12, que dispone se garantice al niño

... que esté en condiciones de formarse un juicio propio, el derecho de expresar su opinión libremente, en todos los asuntos que le afecten, teniéndose debidamente en cuenta sus opiniones, en función de la edad y madurez que posea.

En la misma línea, el Pacto Internacional de Derechos Civilies y Políticos (19-XII-1966) declara:

Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna, (...) a las medidas de protección que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia, como de la sociededad y del Estado (art. 23.4).

Nuestra Constitución, asimismo, determina en su artículo 39:

  1. Los poderes públicos aseguran (...) la protección integral de los hijos...

  2. Los padres deben asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio...

  3. Los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.

El interés de los hijos constituye la base de toda nuestra legislación sobre la materia, con la categoría de principio general del Derecho, informador de nuestro Ordenamiento Jurídico, el cual impone a los poderes públicos la remoción

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de todos aquellos obstáculos que impiden un desenvolvimiento adecuado del menor y la adopción de cualquier medida para su consecución623.

Los derechos-deberes de los progenitores surgen de la titularidad y ejercicio de la patria potestad que ambos desempeñan durante la convivencia, pero que en la separación o en el divorcio adquieren tintes particulares. Es cierto que los roles y las funciones parentales se modifican después del divorcio, pero las responsabilidades para con los hijos no deben sufrir cambio alguno, pues emergen, no sólo de la patria potestad, sino de la Convención de los Derechos del Niño.

La posibilidad de un cuidado satisfactorio del niño por parte se sus padres, desde su infancia, es un factor relevante de la estructura de la personalidad futura del mismo, así como de sus relaciones interpersonales. De ahí la necesidad de que los progenitores, por encima de la crisis que supone la separación o divorcio, como un valioso interés común, se encuentren en condiciones de asegurar la responsabilidad parental compartida 624 y otorgar a su hijo un cuidado adecuado, que le generará un sentimiento de seguridad tal, que le permita contemplar el mundo que le rodea como un lugar, no hostil, sino placentero625.

La infancia es el período en el cual el niño capta la imagen del mundo: favorable y satisfactoria o como una fuente de amenazas y frustraciones. La sociedad como un todo no actúa directamente sobre el niño de corta edad, pero, en cuanto afecta a sus padres, puede influir positiva o negativamente en su desarrollo. Los niños que han vivido una ruptura familiar tienen -sin duda, y sobre todo si el proceso no ha sido tratado adecuadamente- serios motivos para experimentar desajustes personales626. Se deduce facilmente la gran importancia de...

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