Libertad religiosa y seguridad en rusia y otros países del entorno
| Autor | Dra. Zoila combalía |
| Páginas | 147-170 |
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Capítulo V
LIBERTAD RELIGIOSA Y SEGURIDAD
EN RUSIA Y OTROS PAÍSES DEL ENTORNO*
Dra. Zoila C
Catedrática de Derecho eclesiástico del Estado
Universidad de Zaragoza
Sumario: 1. Introducción.- 2. Marco jurídico e interpretación jurisdiccional en mate-
ria de libertad religiosa y seguridad.- 3. El concepto de seguridad espiritual
como límite a la libertad religiosa.- 4. Sujetos, contenido y razones de la res-
tricción de la libertad religiosa en virtud de la seguridad: 4.1. Destinatarios
de las restricciones de la libertad religiosa en Rusia. 4.2. Manifestaciones de libertad
religiosa que se restringen. 4.3. Motivo de las restricciones a la libertad religiosa
en Rusia.- 5. Síntesis conclusiva: identidad nacional y religión en Rusia; el
contrapunto de Europa occidental. Referencias bibliográficas.
1. INTRODUCCIÓN
En los últimos años se está extendiendo una consideración de la libertad
religiosa como enemiga de la seguridad. Sin embargo, en mi opinión, libertad
religiosa y seguridad no sólo no son contrapuestas, sino que, en los actuales
contextos globales y plurales, no cabe una garantía de la seguridad al margen
de la tutela de la libertad religiosa.
* Este trabajo ha sido realizado en el marco del proyecto financiado por el Ministerio
de Economía y Competitividad “Libertad de expresión y prevención de la violencia y discrimi-
nación por razón de religión” (DER2016-76913-P).
Zoila Combalía
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Las agresiones a este derecho cometidas en nombre de la seguridad tienen
lugar desde planteamientos y con características diferentes en los distintos países
o ámbitos culturales, traduciéndose, en unos casos, en represión, en otros en re-
clusión, o, en ocasiones, en control de la religión o de determinadas religiones.
En este trabajo acometeremos un análisis del tratamiento de esta cues-
tión en Rusia por tener unas características peculiares, diferentes de las que
confluyen en Europa occidental, a las que, en el último epígrafe me referiré
como contrapunto. La referencia a Rusia tiene especial interés por el pro-
tagonismo creciente que este país está teniendo en el panorama geopolíti-
co internacional y por su influencia en otros países de su entorno que, de
hecho, adoptan políticas y normas similares en esta materia. Así está ocu-
rriendo, por ejemplo, en Turkmenistán, Uzbekistán, Kazajstán, Kirguistán o
Tayikistán.
Resulta ilustrativa de la compleja relación entre libertad religiosa y segu-
ridad en Rusia la situación de los testigos de Jehová en el país 1. El 20 de
abril de 2017, el Tribunal Supremo procedía a la ilegalización del Centro
Administrativo y de 395 organizaciones locales de esta minoría, así como a la
confiscación de sus propiedades 2, en aplicación de la legislación de extre-
mismo. Teniendo en cuenta que el número de testigos de Jehová en Rusia está
en torno a 175.000, esto es, que apenas representan un 0,1% de la población,
y, además, considerando que los testigos de Jehová no sólo son pacíficos, sino
pacifistas 3, la pregunta que surge es: ¿qué amenaza pueden suponer para la
seguridad de esa gran nación?
1 Según se señala en el informe del Centro de Investigación y Análisis SOVA sobre
libertad de conciencia en Rusia en 2017, la prohibición de las organizaciones de los testigos
de Jehová en Rusia bajo acusación de extremismo ha sido la acción más represiva contra
creyentes del periodo post soviético, pues ha puesto a miles de ciudadanos rusos en riesgo
de persecución penal por practicar su religión y ha privado a cientos de comunidades de
sus propiedades. Además, la prohibición estatal ha propiciado el vandalismo contra los tes-
tigos de Jehová en el país (SOVA Center for Information and Analysis, Freedom of Conscience
in Russia: Restrictions and Challenges in 2017, p. 2, en: https://www.sova-center.ru/en/religion/
publications/2018/05/d39381/
2 La apelación interpuesta fue rechazada por el Tribunal Supremo el 17 de julio de
2017.
3 La restricción de la libertad religiosa de los testigos de Jehová en el país se ha incre-
mentado en los últimos años. El 19 de junio de 2018, representantes de organizaciones de dere-
chos humanos rusas emitieron una declaración colectiva exigiendo el fin de la persecución de
los testigos de Jehová por sus actividades religiosas, la liberación de prisión de los adeptos acu-
sados en virtud del artículo 282.2 del Código Penal y la modificación de la decisión del Tribunal
Supremo de 20 de abril sobre la liquidación y prohibición de actividades de las organizaciones
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