La Ley Integral contra la Violencia de Género: una ley necesaria

Autor:Montserrat Comas d'Argemir Cendra
Cargo:Magistrada. Vocal del CGPJ y Presidenta del Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género
Páginas:43-78
RESUMEN

El Gobierno remitió el pasado día 25 de Junio al Parlamento el Proyecto de Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Se ha iniciado en torno al mismo un gran debate jurídico, social y político de enorme interés. Esta es una ley necesaria porque pretende alcanzar la igualdad real entre hombres y mujeres y reducir las insoportables cifras de violencia contra éstas... (ver resumen completo)

 
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LA LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA
DE GÉNERO: UNA LEY NECESARIA
Montserrat Comas d’Argemir Cendra
Magistrada
Vocal del CGPJ y Presidenta del Observatorio
contra la Violencia Doméstica y de Género
El Gobierno remitió el pasado día 2 5 de Junio al Parlamento el Proyecto d e
Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contr a la Violencia de Gé -
n e ro. Se ha iniciado en torno al mismo un gran debate jurídico, s ocial y po -
lítico de enorme interés. Est a es una ley necesaria porque pretende alcanzar
la igualda d real entre hombres y mujeres y reducir las insoportables cifras
de violenci a contra éstas: cuarenta y una mujeres asesinadas en los prime -
ros siete meses de este año a manos de sus parejas o ex parejas; ochenta y
una el año pasad o. En este artículo se hace un anális is favorable al pro y e c -
to, pero críti co respecto a algunos de s us preceptos, tras las deliberac iones
llevadas a cabo en e l seno del CGPJ para e mitir el correspondiente informe
p rece ptivo al Anteproyecto d e ley. En mi opinión e l problema es tan grav e y
las soluciones tan complejas que las nuevas formas de solución que se pro -
ponen merecen el máximo consenso soci al y político. Es un esfuerzo que no s
c o rresponde hacer a todos. El Parlamento tien e la última p alabra.
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN.
II. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA OPORTUNIDAD DE LA LEY.
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 4. SEPTIEMBRE 2004
DEBATE NORMATIVO
III. MARCO LEGAL INTERNACIONAL.
IV. JUSTIFICACIÓN CONSTITUCIONAL.
V. EXAMEN DEL TEXTO. ESTRUCTURA DEL PROYECTO.
VI. EXAMEN DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y DEL TÍTULO PRELIMINAR.
VII. MEDIDAS DE SENSIBILIZACIÓN, EDUCATIVAS Y CONTRA LA PUBLICIDAD
ILICITADA.
VIII. DERECHOS DE LAS MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA: INFORMACIÓN,
ASISTENCIA JURÍDICA Y DERECHOS LABORALES.
IX. TUTELA INSTITUCIONAL. EL OBSERVATORIO NACIONAL DE VIOLENCIA
SOBRE LA MUJER.
X. LA TUTELA PENAL. SUGERENCIAS.
XI. REINSERCIÓN SOCIAL. PUNTOS DE ENCUENTRO FAMILIAR.
XII. TUTELA JUDICIAL. CREACIÓN DE JUZGADOS ESPECIALIZADOS.
XIII. DISPOSICIONES ADICIONALES. PENSIÓN DE VIUDEDAD.
Monserrat Comas d’Argemir Cendra
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DEBATE NORMATIVO
I. INTRODUCCIÓN
El Consejo de Ministros aprobó el pasado día 25 de Junio de los corrientes
el Proyecto de Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Vio-
lencia de Género (PLOMIVG), remitiéndolo al Parlamento para su corres-
pondiente tramitación y aprobación. Este texto ha suscitado un gran debate
nacional, político, social y jurídico. Este es sin duda uno de sus primeros efec-
tos positivos.
Previo a que finalice el trámite para la presentación de enmiendas, los gru-
pos parlamentarios han acordado en la Comisión de Trabajo y Asuntos So-
ciales del Congreso de Diputados citar de forma consensuada a un número
importante de personas expertas, para que expongan sus opiniones. Esta ini-
ciativa es loable. Comparecí ante dicha Comisión el pasado día 20 de Julio
en mi condición de Presidenta del Observatorio contra la Violencia Domésti-
ca y de Género, lo que me permitió exponer parte de las ideas que se con-
tienen en este trabajo. Ni que decir tiene que el texto hoy comentado seguro
que será objeto de futuras modificaciones en el debate parlamentario. Los re-
presentantes de la soberanía popular son los que tienen la última palabra pa-
ra decidir si el PLOMIVG se convierte en Ley y sus contenidos. Apuesto
decididamente por el más amplio consenso político. El problema que preten-
de resolver lo merece.
Uno de los primeros debates, con gran impacto mediático, tuvo lugar preci-
samente en el seno del Consejo General del Poder Judicial con ocasión de
la elaboración del informe a realizar al Anteproyecto de Ley aprobado en el
Consejo de Ministros del día 4 de Junio. El informe fue aprobado en el Pleno
del día 24 de junio, por una mayoría de diez Vocales frente a los votos con-
trarios de otros nueve, que hemos defendido nuestro criterio discrepante a
través de varios Votos particulares. Como miembro de la Comisión de Estu-
dios e Informes, había sido elegida previamente y por unanimidad Ponente
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DEBATE NORMATIVO

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