Jurisprudencia ambiental en Andalucía
| Autor | Lorenzo Mellado Ruiz |
| Cargo | Profesor titular de Derecho Administrativo, Universidad de Almería |
| Páginas | 1-19 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. V Núm. 2 (2014): 1 – 19
-Crònica-
JURISPRUDENCIA AMBIENTAL EN ANDALUCÍA
LORENZO MELLADO RUIZ
Profesor titular de Derecho Administrativo
Universidad de Almería
L. Mellado RCDA Vol. V Núm. 2 (2014)
2
Sumario: 1. Criterios de jerarquización normativa entre los PO RN y los planes urbanísticos y límites de
la “colaboración reglamenta ria” en materia de ordenación de espacios naturales protegidos (STSJA de 17
de febrero de 2014, rec. 167/2011). 2. Imposibilidad de convalidar un vicio de incompetencia
sancionadora (aparentemente de naturaleza jerárquica) causante de nulidad de pleno derecho (STSJA de
20 de febrero de 2014, rec. 619/2012). 3. Aplicación del principio de cautela en la utilización de
productos fitosanitarios (STSJA de 3 de marzo de 2014, rec. 71/2010). 4. Modificación del planeamiento
general de ordenación de los recursos naturales y nueva “zonificación” de áreas o sectores: la “realidad
fáctica” como elemento reglado de la potestad de planeamiento (SSTSJA de 10 y 21 de marzo de 20 14,
recs. 1324/2008 y 1295/2008). 5. Inexistencia de daños efectivos por posibles pérdidas derivadas del
cambio de calificación ambiental a través de la ordenación de recursos naturales (STSJA de 7 de abril de
2014, rec. 2160/2007). 6. ¿Puede el tañido de las campanas producir “contaminación acústica”? (STSJA
de 12 de mayo de 2014, rec. 2520/2011). 7. Responsabilidad extracontractual por caso fortuito y concepto
de “equipamientos” en los espacios naturales protegidos (STSJA de 19 de mayo de 2014, rec. 850/2009).
8. Impugnación de licencias frente a impugnación de la decisión sobre la revisión de oficio de las
licencias concedidas: un nuevo episodio del culebrón de El Algarrobico (STSJA de 29 de julio de 2014,
rec. 2026/2008).
Por necesidades de ajuste temporal, sincronización y continuidad con la anterior crónica
y accesibilidad a la propia jurisprudencia*, la presente crónica abarca el período
comprendido entre febrero y septiembre de 2014.
1. Criterios de jerarquización normativa entre los PORN y los planes urbanísticos
y límites de la “colaboración reglamentaria” en materia de ordenación de espacios
naturales protegidos (STSJA de 17 de febrero de 2014, rec. 167/2011)
La Sentencia del TSJA (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 3.ª, Sede de
Sevilla) de 17 de febrero de 2014, rec. 167/2011, viene a resolver la impugnación de
diversos preceptos del Decreto 15/2011, de 1 de febrero, por el que se establece el
régimen general de planificación de los usos y actividades en los parques naturales y se
aprueban medidas de agilización de procedimientos administrativos, y, en concreto, las
posibilidades de aplicación transitoria de las previsiones urbanísticas relativas a
parámetros de edificación y construcción contenidas en las normas generales de los
PORN y los PRUG de los distintos parques naturales (DT 2.ª.1) y de habilitación
gubernamental para el desarrollo de tales determinaciones (DF 14.ª).
Recuerda en primer lugar el TSJA que los PORN prevalecen, en virtud de la Ley
42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, sobre
cualesquiera otros instrumentos normativos de ordenación del territorio, aunque será su
normativa de desarrollo la que determinará realmente el alcance de tal prevalencia.
Entre otros aspectos, es evidente que un PORN no puede contener una regulación
* Fuente: CENDOJ.
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