Italia: transitando hacia la 'economía verde' (2016-2019)
| Autor | José Luis Bermejo Latre |
| Páginas | 139-165 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
JOSÉ LUIS BERMEJO LATRE, I .
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VII
Italia: transitando hacia la “economía verde” (2016-
2019) *
JOSÉ LUIS BERMEJO LATRE
SUMARIO: 1. VALORACIÓN GENERAL. 2. LA PRODUCCIÓN NORMATIVA.
2.1. La transposición del Derecho eurounidense por medio de las “leyes
europeas”. 2.2. La “ley de la green economy”. 3. EL CONTENCIOSO
EUROUNIDENSE. 4. LAS REGIONES ANTE LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL. 5. LOS RETOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
ITALIANA EN EL FUTURO PRÓXIMO.
RESUMEN: Análisis crítico de las políticas públicas ambientales de Italia adoptadas e
impulsadas durante el cuatrienio 2016-2019, síntesis exhaustiva de la
legislación promulgada (particularmente la llamada “Ley de la Green
Economy”) y reseña de la jurisprudencia del TJUE recaída en casos
relativos a Italia, así como de los tribunales nacionales. Valoración del
impulso a la transición económica en clave ecológica, en pos de una
descarbonización de la industria y del sistema de movilidad y transporte,
entre otras materias.
ABSTRACT: Critical analysis of the Italian environmental public policies in 2016-2020,
thorough review of the legislation enacted (especially the so-called “Green
Economy Act”) as well as the case-law issued by the ECJ of the EU upon
Italian affairs, and the most outstanding national case-law. Assessment of
* Trabajo realizado en el marco del Proyecto Bancos de Conservación y otras medidas de
protección ambiental, PGC2018-099237-B-I00.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
JOSÉ LUIS BERMEJO LATRE, I .
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the measures aimed at the environmentally-biased transition
(decarbonisation of the industrial, energy and mobility sistems), among
other topics.
PALABRAS CLAVE: Políticas públicas ambientales italianas. Green economy. Blue
economy. Descarbonización. Movilidad eléctrica. Residuos. Plástico.
Economía circular.
KEYWORDS: Italian environmental Public policies. Green economy. Blue economy.
Decarbonization electric mobility. Waste Management. Plastic.
VALORACIÓN GENERAL
Esta crónica examina las políticas ambientales adoptadas en Italia
durante el período que media entre la segunda mitad de la XVII y la primera
mitad de la XVIII Legislatura, poniendo cierta atención a la evolución de las
impulsadas en fases relatadas en anteriores ediciones de este Observatorio.
El año 2016 se abría con un gobierno que venía siendo presidido por
Matteo Renzi desde febrero de 2014 pero que, en diciembre, tras el fracaso del
referéndum para la reforma constitucional, pasaba a manos del también
centroizquierdista Paolo Gentiloni. De resultas de las elecciones generales de
marzo de 2018 y tras un intrincado proceso de formación del nuevo gobierno,
el independiente Giuseppe Conte tomaba en el mes de junio las riendas de un
Consejo de Ministros sustentado por la coalición liderada por Matteo Salvini
(Liga) y Luigi Di Maio (Movimiento Cinco Estrellas). El primer gobierno
formado por Conte se mantuvo hasta septiembre de 2019, momento en que
Salvini dejó de respaldar a un presidente que, como remedio, lograba el apoyo
del Partido Democrático para seguir al frente del gobierno, hasta la fecha.
Durante los cuatro gobiernos que se han sucedido en el cuatrienio
examinado, que responden en realidad a dos inspiraciones políticas
(centroizquierda clásica y derecha postmoderna), dos han sido los altos
dirigentes que se han ocupado del negociado ambiental: el hoy centrista-
europeísta Gian Luca Galletti (ministro con Renzi y Gentiloni) y Sergio Costa
(ministro con Conte, pero que diez años atrás acompañó en el gabinete personal
del entonces ministro de centroizquierda Alfonso Pecoraro Scanio).
A pesar de las convulsiones de la política interna, no ha disminuido la
tensión aplicada a lograr la compatibilidad con las políticas ambientales
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