Islas Baleares: a vueltas con el deslinde del dominio público marítimo-terrestre de Formentera
| Autor | B. Trias Prats |
| Páginas | 1181-1199 |
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Islas Baleares: a vueltas con el deslinde del dominio
público marítimo-terrestre de Formentera
BARTOMEU TRIAS PRATS
SUMARIO: I. VALORACION. 1. Trayectoria y valoración general.- 2. Legislación.-
3. Organizacion.- 4. Ejecución: líneas de actuación. 5. La STC de 5 de
noviembre de 2015 y su impacto sobre la definición y el deslinde del
dominio público marítimo-terrestre de Formentera.- 6. Conflictos
ambientales. II APÉNDICE INFORMATIVO. 1. Departamento del
Gobierno Autonómico Competente en Materia de Medio Ambiente. 2.
Normativa y actos
RESUMEN: En un año que no ha sido singularmente relevante por lo que se refiere a
las actuaciones de la política ambiental, los avances que se han seguido
produciendo en el proceso de integración de la Red ecológica ‹‹Natura
2000›› sin duda merecen ser destacados. En un orden distinto, deben
mencionarse también los cambios producidos en el ámbito de la
administración ambiental, fruto del resultado de las elecciones
autonómicas, y que han supuesto un reforzamiento del medio ambiente
como criterio funcional para la organización de la estructura
administrativa. Finalmente, se dedica un apartado específico a la reciente
sentencia del Tribunal Constitucional de 5 de noviembre de 2015, que ha
declarado la inconstitucionalidad de diversos preceptos de la Ley 2/2013.
Y entre ellos la disposición dedicada particularmente a Formentera que
establecía para la isla un régimen singular para la definición del dominio
público marítimo-terrestre.
ABSTRACT: In a year that has not been singularly relevant so it refers to the actions of
the environmental policy, the progress that they have followed produced
in the process of integration of the ecological network ‹‹Natura 2000››
certainly deserve to be highlighted. In a different order, mention should
be made also changes in the field of environmental management, result
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2016
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of the outcome of the regional elections, and which have led to a
strengthening of the environment as a functional criterion for the
organization of the administrative structure. Finally, a specific section is
dedicated to the recent judgement of the Constitutional Court of 5
November 2015, which has declared unconstitutionality several
provisions of the law 2/2013. And among them the available dedicated
particularly to Formentera Island established a singular regime for the
definition of the public domain.
PALABRAS CLAVE: Islas Baleares, medio ambiente, dominio público marítimo-
terrestre
KEY WORDS: Balearic Islands, environment, public domain
I. VALORACION
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
Sería fácil decir que el año 2015, a diferencia del anterior, no ha
traído a las Islas Baleares acontecimientos especialmente destacados en
relación con el medio ambiente y su protección. Una rápida visión del
‹‹apéndice informativo›› que acompaña esta crónica anual permite ya
comprobar que las disposiciones normativas que se han dictado sobre la
materia ambiental no han sido singularmente relevantes, ni por razón de la
cantidad ni por razón de su objeto, o al menos no lo han sido en un grado
que merezca un énfasis sobresaliente. Desde esta perspectiva, podría
decirse también que el año 2015 ha venido marcado sobre todo por la
actividad ordinaria de gestión que los diferentes poderes responsables en
materia de medio ambiente desarrollan habitualmente dentro del ámbito de
la comunidad autónoma. Con eso no quiere decirse, por supuesto, que la
actividad de tales entes y órganos pueda ser desconocida o no sea digna de
mención. Al contrario, en algunos ámbitos concretos, como por ejemplo el
de la protección de los espacios naturales y de la biodiversidad, aquella
actuación ha implicado algunos avances notables, y de ahí que más
adelante hagamos una referencia específica a la cuestión.
De todos modos, el principal acontecimiento que merece destacar el
año 2015 queda fuera de la esfera estrictamente ambiental, por más que sus
repercusiones sobre este ámbito sean innegables. Nos referimos a las
elecciones autonómicas celebradas en el mes de mayo, que han traído
como consecuencia primera un cambio significativo en la composición del
Parlamento autonómico. La anterior mayoría absoluta del Partido Popular
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