Islas baleares: la irrupción del alojamiento colaborativo

Autor:B. Trias Prats
Páginas:1082-1105
 
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XL. ISLAS BALEARES: LA IRRUPCIÓN DEL ALOJAMIENTO COLABORATIVO
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XL
Islas Baleares: la irrupción del alojamiento
colaborativo
BARTOMEU TRIAS PRATS
SUMARIO. I.- VALORACION. 1.- Trayectoria y valoración general. 2.-
Legislación. 3. La irrupción del alojamiento colaborativo. 4.-
Ejecución: líneas de actuación. 5.- Jurisprudencia ambiental.
6.- Conflictos ambientales. II. APÉNDICE INFORMATIVO.
RESUMEN: Durante el año 2017 se ha hablado mucho en las Islas Baleares
de la llegada masiva de turistas, del fenómeno de la saturación
turística y de los efectos negativos que provoca el exceso de
presión humana, tanto desde el punto de vista de la capacidad
de carga del territorio como desde la perspectiva del bienestar
socio-económico de la población residente. Y todo ello
asociado en gran parte a la irrupción de una novedosa
modalidad de oferta: la de las estancias turísticas en viviendas.
PALABRAS CLAVE: Islas Baleares; medio ambiente; turismo; vivienda
turística.
ABSTRACT: During the year 2017 is has been much talk in the
Balearic Islands of the massive influx of tourists, the
phenomena of the tourist saturation and the negative effects
caused by excessive human pressure, both from the point of
view of the load capacity of the territory as from the
perspective of socio-economic well-being of the resident
population. And all associated in large part to the emergence
of a new form of offer: for tourist stays at home.
KEY WORDS: Balearic Islands, environment, tourism, tourist housing
XL. ISLAS BALEARES: LA IRRUPCIÓN DEL ALOJAMIENTO COLABORATIVO
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I.- VALORACION
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
Decir que en el año 2017 la actividad turística ha ocupado una
posición destacada dentro del contexto socio-económico de las Islas
Baleares no sería decir nada nuevo, poco más que una mera obviedad. No
obstante, hay que reconocer que en los últimos años la actividad turística y
su regulación han ido incorporando nuevos aspectos y detalles que
merecen destacarse y han de ser objeto de atención. La recuperación de la
vieja ‹‹ecotasa››, con el renovado formato del llamado ‹‹impuesto de
turismo sostenible›› creado por la Ley 2/2016, de 30 de marzo, constituyó
sin duda uno de los grandes hitos del año 2016, del que ya se tuvo
oportunidad de dar cuenta –por partida doble– en última edición del
Observatorio de Políticas Ambientales.
El presente año ha representado la primera anualidad completa en la
que se ha aplicado el nuevo impuesto sobre las estancias turísticas en las
Islas Baleares. En el último trimestre del año el Consejo de Gobierno ha
aprobado la propuesta formulada por la Comisión de Impulso del Turismo
Sostenible relativa a los proyectos correspondientes al Plan anual de 2017
susceptibles de ser financiados con cargo a la recaudación del impuesto.
Más adelante volveremos sobre esta cuestión, pero algunos datos escuetos
nos permitirán comprender desde ahora el impacto y la relevancia del
impuesto turístico: el Plan anual de 2017 contempla la financiación de
hasta setenta proyectos distintos, cuyo presupuesto total asciende a la cifra
de sesenta y cuatro millones de euros, y de ese total, sesenta millones son
el producto de la recaudación del año 2017.
Como decíamos, la aparición del impuesto de turismo sostenible ha
supuesto un acontecimiento de primera magnitud dentro del ámbito de un
sector, el de la actividad turística, que ya de por ha ocupado siempre una
posición de primer orden en el panorama económico y social de las Islas
Baleares. Ahora bien, junto con lo anterior, el año 2017 ha traído consigo
la irrupción de un nuevo fenómeno de tanta o mayor transcendencia que el
que veníamos comentando hasta ahora, el del llamado ‹‹alojamiento
colaborativo››, que supone un cambio radical en la configuración de la
actividad turística tal como tradicionalmente venía definiéndose. Desde
luego que no se puede decir que se trate de un fenómeno que fuera
desconocido hasta ahora, y mucho menos que sea un fenómeno
característico o propio de las Islas Baleares. Sin embargo, si podemos
afirmar que 2017 ha sido el año en el que se ha producido la eclosión
definitiva de esa nueva modalidad de oferta turística, hasta el punto de que
sus eventuales ventajas e inconvenientes se han convertido en uno de los

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