Islas Baleares: 25 años de espacios naturales protegidos

Autor:Bartomeu Trias Prats
Páginas:809-830
 
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XXIX
Islas Baleares: 25 años de
espacios naturales protegidos
BARTOMEU TRIAS P RATS
Sumar io.–1. TRAY ECT ORI A Y VALOR ACIÓN GENE RA L.–2. L EGISLAC IÓN.–2.1. Disposiciones con
rango de ley.–2.1.1. Ley 1/2013, de 24 de mayo, por la que se modifica la Ley 5/2012, de 23
de mayo, de medidas urbanísticas para la ejecución del Centro Internacional de tenis Rafael
Nadal.–2.1.2. Ley 2/2013, de 29 de mayo, de modificación de disposición adicional novena
de la Ley 7/2012, de 13 de junio, de medidas urgentes para la ordenación urbanística
sostenible.–2.1.3. Decreto-ley 1/2013, de 7 de junio, de medidas urgentes de carácter
turístico y de impulso de las zonas turísticas maduras.–2.1.4. Decreto-ley 4/2013, de 21 de
junio, de regulación provisional de las nuevas edificaciones en núcleos residenciales sin red
de saneamiento .–2.1.5. Ley 3/2013, de 17 de julio, de modificación de la Ley 6/2006, de 12
de abril, balear de caza y de pesca fluvial, modificada por la Ley 6/2007, de 27 de diciembre,
de medidas tributarias y económico-administrativas.–2.1.6. Ley 6/2013, de 7 de noviembre,
de pesca marítima, marisqueo y acuicultura de las Islas Baleares.–2.1.7. Ley 7/2013, de 26
de noviembre, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades en las
Islas Baleares.–2.2. Otras disposiciones y actos. 2.2.1. Acuerdo del Consejo de Gobierno, de
12 de julio de 2013, por el que se aprueba la propuesta de ampliación de la lista de lugares
de importancia comunitaria (LIC) con el especio protegido Red Natura 2000 ‹‹Puig Malet
y Santa Eularieta›› (Menorca).–2.2.2. Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 2 de agosto de
2013, por el que se inicia el procedimiento para declarar zonas especiales de conservación
determinados lugares de importancia comunitaria de las Islas Baleares y aprobar los planes
o los instrumentos de gestión correspondientes.– 3. ORGA NIZ ACIÓN. –4. E JECUCIÓN: LÍNE AS DE
ACTUAC IÓN.– 5. JURIS PRUDEN CIA. –6. CO NFLI CTOS A MBI ENTA LES. –7. APÉNDIC E INF ORM ATIVO .–
* * *
1. TRAY ECTORIA Y VALORACIÓN GE NERAL
En una crónica general del año 2013 las cuestiones relacionadas con el medio am-
biente no ocuparían un lugar excesivamente destacado. Las de carácter económico sí,
por supuesto. Nuevamente el año 2013 ha estado dominado por la economía y por el
Observatorio de políticas ambientales 2014
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debate –en la esfera política y a nivel social en conjunto– sobre la situación económica
general y, en particular, sobre la situación económica de las Islas Baleares. A quienes
critican la acción de los diferentes gobiernos, que consideran incapaces para hacer
frente a la situación de crisis, se oponen aquellos otros que utilizan las cifras ma-
croeconómicas –referidas al PIB autonómico, a los ingresos turísticos o al número de
parados, por ejemplo– como prueba de éxito de la acción de los poderes públicos. Y
en ese debate ha ido discurriendo el año. Pero no sólo eso. Algunas otras decisiones
políticas, de corte más social, han despertado también un fuerte debate, convirtién-
dose durante un buen tiempo en el centro de la actualidad incluso por encima de
las cuestiones puramente económicas. En este sentido, el año 2013 se recordará
sin duda por el duro enfrentamiento mantenido entre el Gobierno y la comunidad
educativa a raíz de la implantación de un modelo de enseñanza plurilingüe. Un en-
frentamiento que ha tenido su proyección, más tarde, a nivel social, con encendidos
defensores y detractores de dicho sistema. O se recordará también, el año 2013, por
la fuerte polémica surgida a partir de la regulación impulsada por el Gobierno sobre
la utilización de símbolos en cualesquiera bienes, muebles o inmuebles, vinculados
a los servicios públicos.
En fin, todas las cuestiones anteriores, y algunas otras que también podrían citar-
se, serían seguramente las que darían contenido a la crónica general del año 2013. Y
en esa crónica, como dijimos antes, difícilmente las cuestiones de orden medioam-
biental tendrían una presencia significativa. Así es, apenas tendrían presencia, si no
fuera por una excepción destacada. Una triste y lamentable excepción, deberíamos
decir.
En el año 2013 las Islas Baleares han conocido el peor incendio de su historia.
Más de dos mil trescientas hectáreas han ardido en el incendio más devastador des-
de que se tiene constancia o datos sobre tales infortunios. Y por si eso fuera poco,
aún hay otra circunstancia que agrava más el desastre: el incendio ha afectado en
su mayor parte a uno de los ámbitos de mayor relevancia ambiental de las islas, el
‹‹paraje natural›› de la Serra de Tramuntana. Declarada Patrimonio de la Humanidad
por la UNESCO, la Serra de Tramuntana da cabida a numerosos espacios naturales
protegidos y espacios de la Red Natura 2000, con presencia de diferentes hábitats y
una amplia variedad de especies animales y vegetales, algunas de ellas endémicas.
Pues bien, en poco más de dos semanas de verano una importante extensión –un
dos por ciento– de ese rico territorio ha sido devorado por las llamas. En poco más
de dos semanas de verano una importante extensión –cerca de 1.300 hectáreas– de
uno de los paisajes más emblemáticos de Mallorca y de las Islas Baleares se ha visto
reducido a cenizas. Y tendrán que pasar muchos años hasta que ese paisaje pueda
retornar a su estado originario.
La crónica ambiental del 2013, pues, es una crónica teñida de negro. Arde la
Serra de Tramuntana, o algún otro título similar, se hubieran podido utilizar per-
fectamente para encabezarla. Sin embargo, hemos preferido buscar otro título,
uno que ponga el acento en la visión optimista antes que en la visión pesimista.

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