La investigación
| Autor | Corbalán Olivert, Montserrat - Moreno Gálvez, María A. |
| Páginas | 83-99 |
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Quizás la primera pregunta sea ¿por qué una investigación sobre reincidencia y mediación en menores? Y ¿por qué ahora? Las razones son varias. En primer lugar, el atractivo que para las dos autoras tiene tanto la filosofía de la Ley Orgánica de Responsabilidad Penal del Menor33como la experiencia de la Mediación en la que Cataluña ha sido pionera adelantándose, incluso, a la previsión legislativa. En segundo lugar la incuestionable actualidad del sistema penal de menores; las críticas sobre su excesiva «bondad», su ineficacia en cuanto al objetivo último de lograr la reeducación del menor y las demandas de endurecimiento de las penas para el menor que delinque. En tercer y último lugar, el antagonismo entre tales voces y un
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instrumento como la mediación y la inexistencia de estudios sobre su eficacia.
La fase de documentación tuvo como objetivo la Justicia restaurativa, la Mediación y, especial-mente, la experiencia catalana de la Mediación en la Justicia juvenil34, la reincidencia y sus factores de riesgo y protección en menores. El trabajo de Capdevila, Ferrer y Luque, sobre la reincidencia en la Justicia Juvenil en Cataluña35acabó de definir el objeto de estudio. La investigación de estos autores, que abarca el período comprendido entre enero de 2002 y diciembre de 2004, reveló una «tasa de rein-cidencia general para la población de la DGJJ a diciembre de 2004 del 22,73%»36mientras que para los menores sujetos a un programa de mediación la tasa de reincidencia obtenida en dicho período fue significativamente inferior, el 12,7%37. El es-
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tudio relaciona la menor reincidencia que se da en el programa de mediación con el perfil de los jóvenes sujetos a este tipo de programas que responde a un perfil de población más normalizada38. Ahora bien, ¿esta tasa de reincidencia para la mediación se mantendría años después?, ¿la tasa de reincidencia de los programas de mediación sería la misma con independencia del resultado de dicho programa o variaría con éste?, ¿sigue vigente años después el perfil del menor sometido a un programa de mediación que dibujara el estudio del CEJFE ?...
Los interrogantes planteados fueron numerosos y variados y muchos surgieron a partir de los resultados del estudio de Capdevila, Ferrer y Luque. Este hecho fue lo que nos llevó a seguir, en la medida de lo posible, su estructura y a hacer propias sus definiciones y categorías39y además, disponer de
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unos resultados de referencia con los que comparar los obtenidos en la presente investigación.
El presente trabajo es una investigación cuantitativa sobre los menores sometidos a un programa de mediación (MRM) en Cataluña en 2007 con una triple finalidad: identificar el perfil de dichos menores, la tasa de reincidencia en el período comprendido entre enero de 2007 y diciembre de 2010, y las diferencias, si es que existen, en la tasa de reincidencia en función del resultado de la mediación.
El interés del estudio radica fundamentalmente en su novedad. No hemos identificado hasta la fecha ninguna publicación similar. Por otra parte, pretende ser una primera aproximación, las primeras pinceladas de la radiografía de la Mediación en Justicia Juvenil y el punto de partida para estudios posteriores que permitan valorar la implementación de los programas de mediación y reparación en la Justicia juvenil.
Los objetivos del presente trabajo son los siguientes:
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Establecer el perfil más común de los menores sometidos a un programa de mediación
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respecto a las variables objeto de estudio y, en su caso, según el resultado de ésta.
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Establecer las diferencias en el perfil sociodemográfico y delictivo básico de la población de mediación en función del resultado positivo o negativo del programa MRM.
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Conocer la tasa de reincidencia en los programas MRM (tanto la general como según el resultado, positivo o negativo, de la mediación).
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Identificar, respecto de las variables estudiadas, los factores estáticos (edad, sexo..) que explican el riesgo de reincidencia e identificar cuáles de éstos son predictores de la reincidencia en el ámbito de la mediación.
La investigación abarca el período comprendido entre enero de 2007 y diciembre de 2010 y su objeto son los menores que inician y finalizan un programa MRM en 2007 en Cataluña. A estos jóvenes se les realiza un seguimiento longitudinal, a lo largo de 4 años, en las bases de datos de menores y adultos a fin de registrar una posible reiteración delictiva.
Las variables consideradas han sido el género, la edad y la nacionalidad entre las individuales históricas y los antecedentes, el tipo y número de
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ilícitos y el resultado del programa de mediación, entre las penales y criminológicas.
¿Por qué estas variables y no otras? Y, fundamentalmente, ¿por qué sólo éstas? En primer lugar, por las limitaciones materiales y humanas del contexto en el que se desarrolla la investigación; y en segundo lugar, y no por ello menos importante, porque la investigación que hemos llevado a cabo se ha realizado a partir de los datos proporcionados por el Departament de Justícia de la Generalitat por lo que el estudio sólo ha podido considerar aquellas variables que aparecen recogidas en la base de datos de la Administración.
Dado que en la base de datos de la DGJJ respecto a los programas de MRM no consta dato alguno relativo a la formación previa del menor, consumo de tóxicos, antecedentes familiares, enfermedades mentales etc., el acceso a esta información obligaría a examinar los expedientes individuales de la población estudiada, o al menos de un número representativo de los mismos, y ello para comprobar en la mayoría de los expedientes de menores sometidos a este tipo de programa, como señalaran Capdevila, Ferrer y Luque,40que
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tales datos no figuran en el expediente del menor. Las restantes limitaciones derivan del hecho de que los datos manejados en la investigación son datos secundarios y por tanto mediatizados por la mayor o menor sensibilización, según los casos, de los profesionales del ámbito de la mediación sobre la importancia de la precisión y sistematización en la recogida de los datos41.
Las hipótesis con las que hemos trabajado, a partir de los resultados del citado estudio del CEJFE42y de la fase de documentación, son las siguientes:
· El perfil de los menores a los que se aplica un programa MRM con resultado positivo corresponde a jóvenes infractores con menos variables individuales y sin demasiado histo-
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rial criminológico frente a aquellos que tienen resultado negativo.
· Esperamos, a partir de los datos del estudio de 2002, que la tasa media de la reincidencia en los programas MRM sea próxima al 13%.
· Esperamos hallar una tasa inferior de reincidencia en los programas que tengan resultado positivo frente a los de resultado negativo.
· Respecto a la población femenina se espera confirmar:
- Que representarán un porcentaje inferior al 14% del total de la población estudiada.
- Que el índice de reincidencia de las chicas es significativamente inferior al de los chicos
· Los menores que presenten un número más elevado de hechos son los que tendrán superiores tasas de reincidencia.
· Los delitos contra la propiedad tienen asociado un riesgo mayor de reincidencia43frente
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a los delitos contra las personas, la libertad sexual o contra la salud pública que tendrían asociado un riesgo menor.
La población objeto de estudio está compuesta por todos aquellos menores que durante el año 2007 han iniciado y/o finalizado, según los casos, un programa de mediación44en Cataluña. En total 1819 menores que, en 2007 en Cataluña, cometen 2519 infracciones penales entre delitos y faltas. Estas infracciones a su vez darán lugar cada una de ellas a un programa MRM con independencia de que se tramiten en una misma causa o en causas diferentes45. Finalmente, un mismo menor puede haber sido objeto a lo largo de 2007 de varios programas MRM en cuyo caso, y únicamente a...
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