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Introducción: visión general del régimen local de Cataluña

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Vincent
AutorMarina Rodríguez Beas - Josep Ramon Fuentes i Gasó
Cargo del AutorCátedra de Estudios Jurídicos Locales. Universitat Rovira i Virgili
Páginas512-513

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  1. Introducción: visión general del régimen local de Cataluña736La tradición del municipalismo en Cataluña y el estudio y la formulación de su derecho local forman parte de las raíces del mismo derecho público catalán.

El ejercicio por parte del Gobierno del Estado de una amplia potestad legislativa en este ámbito, desde 1985, mediante la legislación de bases, ha cuestionado la verdadera capacidad legislativa de la Generalitat al respecto. Pero esto se ha acentuado con las últimas reformas estatales.

Desde el 30 de diciembre de 2013, está vigente en España la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL). Aunque la LRSAL no establece un nuevo régimen local general, sí contiene numerosas innovaciones, que en buena medida dan un nuevo sentido a los dos pilares legislativos del régimen local español: la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL) y el Real Decreto Legislativo 2/2004, 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Haciendas Locales. Todas ellas son de gran transcendencia porque la mayoría de ellas.

Cuando se aprueba la LRSAL, en Cataluña rige el nuevo Estatuto de Autonomía aprobado en 2006, el cual introduce una extensa regulación del régimen local catalán737, como la planta local catalana, las competencias de los Gobiernos locales y garantías concretas de autonomía local.

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La LRSAL tiene una gran transcendencia e incidencia en el derecho local catalán, ya que la mayoría de las medidas impuestas son reductivas de la autonomía local y de la potestad normativa de la Generalitat de Cataluña.

Ante este panorama de antinomias entre la LRSAL y el Estatuto de Autonomía de Cataluña y su normativa de desarrollo, en este trabajo analizamos el conlicto jurídico desde la perspectiva de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Se estudian las consecuencias de la LRSAL sobre el régimen local de Cataluña, partiendo de la incidencia de la STC 31/2010 sobre el Estatuto de Autonomía y los posteriores pronunciamientos del Tribunal Constitucional, los cuales, en sintonía con la reforma del Estado, tienen una nueva orientación centralizadora. No obstante, esta línea jurisprudencial aún no es uniforme y quedan esperanzas de volver a la ortodoxia constitucional.

En el ámbito catalán, la Ley Municipal y de Régimen Local de Cataluña de 1987, modificada en 1998 y refundida en el año 2003...

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