Introducción

AutorFrancisco José Trillo Párraga
Cargo del AutorProfesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Castilla-La Mancha
Páginas7-14
EXTERNALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SU IMPACTO EN LOS DERECHOS LABORALES
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1. Introducción
El estudio de la externalización de servicios públicos desde el punto
de vista de la afectación de los derechos laborales no ha despertado
con carácter general un gran interés en la doctrina iuslaboralista, pese
a la constatación de obras de calado que han modelizado las conse-
cuencias derivadas de los que se ha dado a conocer como huida del
Derecho Administrativo. La recepción por el Derecho del Trabajo de
aquellas relaciones laborales dirigidas a la prestación de un servicio
público provoca necesariamente la inacción de las especiales reglas
que conforman el empleo público, condicionando el propio resultado
de la prestación de aquél. Y ello como consecuencia fundamentalmen-
te de la distorsión que provoca en la prestación de un servicio público
la integración de los principios constitutivos de la libertad de empresa,
especialmente en lo atinente a la relación entre la forma (descentra-
lizada) de organización del proceso de producción del servicio como
instrumento de maximización del beneficio empresarial.
Los debates que han acompañado a la privatización de servicios pú-
blicos, especialmente a raíz de la actual crisis económica, han girado
en torno a las nefastas consecuencias que este fenómeno provoca en la
vida política, como consecuencia de la corrupta relación entre poder
político y empresarial. También se han producido análisis concretos
sobre la puesta en marcha de las denominadas políticas de austeridad
y su relación con la privatización de servicios públicos como fórmula
de control y reducción del gasto público.
Sin embargo, se tiene la sensación de que ambos discursos han oculta-
do otro de gran relevancia como es el impacto que ha provocado este
tipo de relaciones en algunas de las principales categorías que ordenan
al trabajo prestado en el sector privado. Nos referimos concretamente
a nociones tan relevantes como la de empresario, donde elementos
como la búsqueda de nuevos y mejores campos de negocio, a través de
la inversión en innovación y tecnología, o la asunción del riesgo em-
presarial aparecen difuminados hasta el punto de desaparecer. Dicho
de otra forma, se asiste a una situación donde el empresario desarrolla
su actividad económica al abrigo de lo público, tanto en lo que se refie-

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