Introducción

AutorMaría José García Solana
Páginas17-23
Introducción1
El documento de trabajo de la OCDE titulado Good Governan-
ce and National Well-being. What are the linkages? (Helliwel, et al.,
2014) pone de relieve que el bienestar de los ciudadanos tiene impor-
tantes lazos de unión con el modelo de gobernanza que se desarrolle,
y cómo se lleve a cabo la prestación de los servicios públicos. Aunque
como señala Guy Peters (2007) la mayor parte de los procesos de
dirección de la sociedad son lo sucientemente complejos como para
que un único actor sea capaz de determinar por sí solo alternativas
y resultados, ello implica conocer los términos en los que se produce
la colaboración activa de los actores públicos, privados, públicos-no
estales y los ciudadanos. La existencia de problemas complejos, en-
tornos cambiantes (Kooiman, 1993) y “sociedades autorreexivas”
(Villoria, 2011: 18) implica que el comportamiento de los actores pú-
blicos y privados se aborde en términos de conanza e intercambio,
para alcanzar resultados aceptados por todas las partes. Pero ¿están
todos los actores preparados para dar este tipo de respuesta a los
ciudadanos?
En las últimas décadas se han producido importantes transforma-
ciones en los estados y sus administraciones públicas que intentaban
responder a las críticas vertidas sobre su ineciencia e incapacidad;
tanto desde la academia, el ámbito institucional y la sociedad. La bús-
queda de una administración más receptiva y cercana a los ciudada-
nos, la introducción de procesos y métodos para una mayor eciencia
y ecacia en el uso de los recursos, la búsqueda de resultados, una
mayor transparencia, son algunas de las acciones implementadas en
aras de alcanzar un mejor gobierno y administración democráticos
para nuestras sociedades. Si bien, la necesidad de introducir actores
privados y sociales en la resolución de los problemas públicos plantea
1 Este libro tiene como origen la Tesis doctoral titulada “La colaboración Público-
Privada en la gestión de los servicios de intermediación laboral. El caso del Ser-
vicio Público de Empleo Estatal y las Agencias de Colocación”, que recibió el
segundo accésit 2017 de premios a tesis doctorales del INAP. El libro que aquí se
presenta es una versión reducida del análisis realizado en dicha Tesis.

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