Introducción

Autor:Irene Belmonte Martín
Páginas:21-24
 
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El interés principal que ha movido a la elaboración de este libro no es otro que el estudio de los procesos de modernización administrativa, y, en particular, de aquellos que se refieren al ámbito local, en una cuestión tan importante como son los ingresos públicos. Pues, aunque las posibilidades de redistribución de las Haciendas Públicas locales quedan minimizadas por el carácter menos progresivo de los tributos locales, la gestión y la recaudación de estos resulta fundamental para el funcionamiento de sus Administraciones y la im-plementación de las políticas públicas locales, además de contribuir a la legitimación de la democracia local.

Las siguientes páginas no tratarán sobre el diseño de la Hacienda Pública local, ni siquiera pretende evaluar las transferencias o el control del gasto público, sino que procura (con toda modestia) añadir una nueva estrategia a las tradicionalmente ya planteadas por la doctrina académica, centrada básicamente en la mejora de la eficiencia y la generación de economías de escala en la gestión de los ingresos locales a través de organizaciones públicas que se dedican de forma especializada a la gestión tributaria, y ello en el absoluto convencimiento de que el adecuado desarrollo de la gestión tributaria local es fundamental para los gobiernos locales, en la medida en que los tributos propios constituyen una de sus fuentes principales de financiación, de la que se nutrirán las políticas públicas que destinarán a su ciudadanía.

De esta forma, este estudio complementa las investigaciones anteriores en la disciplina de la Ciencia Política y de la Administración desde una doble perspectiva. Por una parte, los estudios sobre el Estado de bienestar y el análisis de las políticas públicas han tendido a centrarse en la distribución del gasto público, dando por determinado cómo se consiguen y gestionan los ingresos; por otra, el presente trabajo realiza un diagnóstico sobre cómo se lleva a cabo la gestión tributaria local en nuestro país, trasladándose al análisis de un caso, el modelo de Suma Gestión Tributaria de la Diputación Provincial de Alicante,

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de referencia para otras Administraciones tributarias, pero que no había sido analizado desde el punto de vista académico. Y máxime teniendo en cuenta que, como ya dijo, entre otros, el eminente profesor Eduardo García de Enterría en su obra clásica de 1961 La Administración española, "la Administración pública es una realidad digna de una...

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