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Introducción

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Vincent
AutorRicardo Rivero Ortega - Valentín Merino Estrada
Páginas13-16
13
INTRODUCCIÓN
La sociedad española y sus instituciones viven un presente complejo. Tras
más de un lustro de crisis económica, el brusco descenso de ingresos explica
severos ajustes en la retribución de los empleados y en la prestación de servi-
cios públicos. Tan difíciles circunstancias propician la desmotivación y com-
prensibles protestas que exigen a los gobiernos locales estar a la altura –en el
sentido orteguiano de la expresión– respondiendo a los desafíos de su tiempo
con la ventaja que les ofrece la proximidad y la especial sensibilidad para
responder a las demandas ciudadanas1.
Una vez más, las mujeres y los hombres responsables de nuestras entida-
des locales pueden y deben estar a la altura de las circunstancias. No solo
las propias de la postcrisis, sino las determinadas por transformaciones de
nuestro entorno que no tienen un exclusivo carácter coyuntural, pues son
estructurales. Cada época tiene sus características, y hoy el marco social
cambia a resultas de fenómenos exponencialmente distintos, al menos en su
grado: la globalización, la proliferación de las redes y la sociedad del cono-
cimiento2.
A principios del siglo xx ya se conocían las múltiples consecuencias de la
industrialización sobre las sociedades occidentales. En sus proyecciones admi-
nistrativas, Forsthoff señalaba la necesidad de replantear el Estado en un esce-
nario de ampliación del espacio vital efectivo frente a la reducción del espacio
vital dominado3.
A tal ampliación del espacio vital efectivo, se suma la creciente especializa-
ción del trabajo, propia de sociedades postindustriales, a las que se refirió Bell,
1
El presente trabajo se inscribe en el proyecto de investigación «El Derecho de la Administra-

22814 (Ministerio de Ciencia e Innovación).
2
Vid. Castells, M.: La sociedad red. Alianza, Madrid, 2006.
3
Vid. Forsthoff, E.: El Estado de la sociedad industrial. Instituto de Estudios Políticos, Madrid,
1975.

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