Introducción

AutorIsaac Merino Jara
Páginas29-30

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La monografía aborda el estudio de cuestiones de máxima actualidad relacionadas con la financiación de las Haciendas Locales, en un momento como el presente en el que se considera muy necesaria su reforma, puesto que la crisis que estamos atravesando les está afectando de manera muy notable.

A la insuficiencia de recursos se suma la problemática de los llamados servicios impropios. Éstos son asumidos por las Corporaciones Locales sin que se hayan visto acompañados de las correspondientes fuentes de financiación con las que cubrir los gastos por éstos generados. Prácticamente abarcan todo tipo de funciones, desde la prestación de servicios de protección civil y seguridad ciudadana, a la promoción de servicios públicos de carácter social (vivienda, educación, cultura, deporte, servicios sociales), pasando por la producción de bienes de carácter económico.

La constatación de la incursión de las Corporaciones Locales en un terreno competencial que no les pertenece ha sido puesta de manifiesto por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). Los datos agregados de los presupuestos liquidados muestran que el gasto –sobre todo el derivado de las subfunciones asociadas a las competencias autonómicas– ha crecido de forma considerable en los últimos diez años, llegando a representar el 25,8% de sus dotaciones presupuestarias.

La insuficiencia financiera de las Haciendas Locales ha sido cubierta con el recurso al endeudamiento. Ello arroja cifras poco alentadoras desde el punto de vista de la estabilidad presupuestaria local. Así, a 31 de diciembre de 2010, la deuda viva de las Entidades Locales españolas ascendía a 35.443.374.000 euros, de los que 28.851.530.000 euros correspondían a los Ayuntamientos y 6.358.000.000 euros a las Diputaciones, Consejos y Cabildos insulares. Estos datos, comparados

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con los relativos al año 2009, supusieron un...

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