La industria de defensa en el marco europeo

Autor:María Vílchez Vivanco
Cargo:Doctoranda de Universidad de Granada. Email: mvilchezv@ugr.es
Páginas:1-22
RESUMEN

En este artículo se expone cual es la regulación jurídica de la industria de defensa en el marco de la Unión Europea. Esta es una industria que no goza de una buena prensa pero por otro lado tiene un peso específico importante debido a la producción y a la función que ejerce en seguridad. No hay una legislación específica para este ámbito. La industria de defensa se encuentre enmarcada por la... (ver resumen completo)

 
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Volumen 19, Noviembre de 2018
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LA INDUSTRIA DE DEFENSA EN EL MARCO EUROPEO
María Vílchez Vivanco
Doctoranda de Universidad de Granada
Email: mvilchezv@ugr.es
RESUMEN: En este artículo se expone cual es la regulación jurídica de la industria de
defensa en el marco de la Unión Europea. Esta es una industria que no goza de una
buena prensa pero por otro lado tiene un peso específico importante debido a la
producción y a la función que ejerce en seguridad.
No hay una legislación específica para este ámbito. La industria de defensa se encuentre
enmarcada por la legislación orientada a la industria en general y la que se dirige a
regular la seguridad y defensa de la Unión. Su marco depende de los acuerdos de los
países miembros.
PALABRAS CLAVE: Industria de defensa, Unión Europea, Seguridad, Defensa,
Fondo Europeo de la Defensa.
ABSTRACT: This article describes the legal regulation of the defense industry in the
framework of the European Union. This industry does not enjoy good press but
however it has an important specific weight due to production and the role it plays in
security.
There is no specific legislation for this area. The defense industry is framed by the
legislation oriented to the industry in general and the one aimed at regulating the
security and defense of the Union. Its framework depends on the agreements of the
member countries.
KEYWORDS: Defense industry, European Union, Security, Defense, European
Defence Fund.
Volumen 19, Noviembre de 2018
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SUMARIO: I.- Introducción. II.- Regulación de la industria de defensa en el Derecho Originario de la Unión
Europea. III.- Regulación de la Industria Europea. IV.- Bases de la industria de defensa europea. 1. Hacia un
mercado de la defensa europea. 2. La Agencia Europea de la Defensa. V.- La colaboración en la Unión Europea
para una industria de defensa. VI.- Conclusiones.
I.- INTRODUCCIÓN
La industria de defensa a pesar de ser difícil de definir presenta una serie de
características que la diferencian del resto de sectores industriales y que determinan su
peculiar naturaleza. De una manera sintética pueden señalarse dos elementos que
describen dicha peculiaridad; por un lado los productos, y por otro los clientes que
intervienen en este sector. Productores público-privados y compradores eminentemente
públicos.
Resulta una tarea compleja y difícil de determinar la coceptualización de los que
es una industria de defensa. Como señala PÉREZ FORNIES1 son las definiciones que la
literatura ofrece acerca de lo que se entiende por esta industria lo que nos sirve de guía.
De entre todas ellas son de destacar las de SANDLER y HARTLEY2 o la de DUNNE3,
en la cual se inspiraron los dos anteriores autores.
Siguiendo las recomendaciones de PÉREZ FORNIES, en busca de la definición
más adecuada a las necesidades y los propios usos que de ese tipo de industria hacemos,
se ha seguido una sencilla y adecuada definición, esta es la que proporciona GARCÍA
ALONSO4. Así, en esta, entendemos la industria de defensa como la base industrial y
tecnológica de la seguridad y la defensa, incluyendo las plantas de fabricación y la
mano de obra experta que se requiere, los centros de I+D, la capacidad exportadora, los
conocimientos tecnológicos y el soporte financiero.
Digamos que esta es una definición amplia del concepto, con mayor alcance de
entre las que se pueden encontrar en la literatura. En el caso de la investigación es de las
1 PEREZ FORNIES, C. en JORDÁN ENAMORADO, J.J., POZO SER RANO, M.P. y BAQUÉS
QUESADA, J., La seguridad más allá del Estado: actores no estatales y seguridad internacional.
Madrid: Plaza y Valdés, 2011. Pág. 160.
2 SANDLER, T. ; HARTLEY, K. (ed.). Handbook of Defense Economics: Defense in a globalized world.
Elsevier, 2007. Págs,. 1141-1142.
3 DUNNE, J. P. The defense industrial base. Handbook of defense economics, 1995, vol. 1, págs. 399-
430.
4 GARCÍA ALONSO, J. M. La base industrial de la defensa en España. Ministerio de Defensa,
Secretaría General Técnica, 2010. Págs. 15-16.

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