La importancia de la «estabilidad» y «previsibilidad» de los incentivos independientemente del sistema elegido

AutorJosé Ignacio Morales Plaza
Páginas53-56
LAS CLAVES DEL ÉXITO DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍAS RENOVABLES 53
renovables. De hecho, somos los primeros en haber puesto en marcha un Centro de
Control de Renovables para tener esta generación en condiciones de recibir instruccio-
nes del Operador del Sistema en tiempo real, lo que permite maximizar su aportación
salvaguardando la estabilidad y la seguridad del suministro 48.
REE tal y como apunta su Presidente en las declaraciones anteriores, ha sido
el primer gestor de red de transporte de electricidad del mundo en lanzar un
centro específico para el control de las energías renovables, de forma que estas
puedan integrarse en el sistema eléctrico español de forma óptima y asumiendo
las mínimas restricciones ocasionadas en el seno de la red de transporte.
3. LA IMPORTANCIA DE LA «ESTABILIDAD» Y «PREVISIBILIDAD»
DE LOS INCENTIVOS INDEPENDIENTEMENTE
DEL SISTEMA ELEGIDO
3.1. No sólo se trata de elegir un sistema u otro, sino de la sabia
administración del sistema elegido
No existe un modelo único de marco normativo de éxito. Tal y como se ha
apuntado empíricamente en párrafos anteriores, es perfectamente posible em-
pujar una energía renovable a través de sistemas de incentivos diferentes (tal
es el caso de la eólica en Estados Unidos con su sistema mixto frente al sistema
de tarifas mayoritario en la Unión Europea). Lo cierto es que lo que es común
a cualquier modelo de éxito de ese esfuerzo de promoción de la inversión, es la
estabilidad y predictibilidad del marco normativo.
Son muchos los ejemplos que existen en un sentido positivo y también abun-
dan los ejemplos de lo inverso. Casos sonados de éxito es el caso de Alemania,
quien es reconocida internacionalmente en el mercado de las renovables como un
país con un entorno muy estable, muy previsible y tremendamente confiable. Es
lo que ha provocado encontrar a este país en posiciones de privilegio por capaci-
dad instalada en tecnologías como la eólica o la fotovoltaica.
Japón es otro ejemplo de estabilidad, como también lo fue España hasta el
año 2009, momento a partir del cual se sucedieron cambios e intentos de cam-
bios normativos (prerregistro, enmiendas aprobadas en el Senado y rechazadas
en el Congreso, etc.) que han drenado la credibilidad de la comunidad inversora
en el sistema de incentivos español.
En este sentido, cabe destacar que lo que es incluso más relevante que la
elección de un sistema en sí, es su administración. El regulador debe entender
que al tratarse de inversiones tremendamente intensivas en capital, debe generar
un arco de confianza a largo plazo y para ello, es absolutamente imprescindible
evitar los «cambios de timón» en la regulación o cualquier otro cambio de natu-
raleza imprevista.
48 L. Ati e n z A , Presidente de Red Eléctrica de España, S. A. «La electricidad, eje de la energía sos-
tenible», El País, Sección Tribuna: Laboratorio de ideas, 13 de julio de 2008. Disponible en la página
web: www.elpais.com
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