La evaluación de impacto ambiental de proyectos. Algunos problemas de su régimen jurídico

AutorÍñigo Sanz Rubiales
CargoProfesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Valladolid
Páginas195-225
LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS. ALGUNOS PROBLEMAS
DE SU RÉGIMEN JURÍDICO
Íñigo Sanz Rubiales
Profesor Titular de Derecho Administrativo.
Universidad de Valladolid
Este estudio analiza los principales problemas jurídicos que plantea la Eva-
luación de Impacto Ambiental como procedimiento administrativo. En concre-
to, se defiende la impugnabilidad autónoma de las Declaraciones de Impacto
Ambiental, y se analizan los problemas derivados de la configuración del Es-
tudio de Impacto como documento privado, normalmente determinante del
contenido de la Declaración de Impacto, y los relativos a la invalidez de la De-
claración y al régimen del silencio cuando ésta falta. Se destacan, igualmente,
las peculiaridades de la legislación castellano-leonesa de Impacto Ambiental.
SUMARIO
I. CONCEPTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
II. ANTECEDENTES.
III. LA NORMATIVA APLICABLE.
1. Legislación europea.
2. Legislación estatal.
3. Legislación autonómica.
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 9. MAYO 2006
DERECHO ADMINISTRATIVO
Íñigo Sanz Rubiales
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IV. LA DIRECTIVA 85/337, DE 27 DE JUNIO.
1. Contenido de la Directiva.
2. Problemas de aplicación de la Directiva EIA: la Directiva 97/11.
V. LA REGULACIÓN ESPAÑOLA DE EIA.
1. Naturaleza y obligatoriedad de la normativa. Alcance de la reserva de
Ley.
2. Distribución competencial.
3. El papel del Estudio de Impacto Ambiental en la Declaración.
4. Impugnabilidad de la DIA.
4.1. La tesis doctrinal de la DIA como acto definitivo: impugnabilidad
autónoma.
4.2. La tesis doctrinal de la DIA como acto de trámite cualificado.
4.2.1. La DIA negativa es un informe vinculante.
4.2.2. La falta de impugnación de una DIA ¿puede causar perjui-
cios irreparables?
4.2.3. La publicación de la DIA, un indicio de su impugnabilidad
autónoma.
4.3. Los intereses difusos, legitimantes de la impugnación.
5. Régimen de la invalidez.
6. El régimen del silencio administrativo.
VI. PAR TICULARIDADES DE LA LEGISLACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
DE CASTILLA Y LEÓN.
1. Los diversos regímenes de DIA.
2. Los supuestos propios de EIA.
3. Requisitos del equipo redactor del Estudio.
VII. BIBLIOGRAFÍA SUMARIA.
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 9. MAYO 2006
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