Hacia una prestacion social básica en un estado de bienestar
| Autor | Noemí Peña-Miguel - J. Iñaki de la Peña Esteban |
| Cargo | Departamento de Economía Financiera I, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, UPV/EHU |
| Páginas | 16-35 |
L H/31 (2014-II) (16-35)
HACIA UNA PRESTACION SOCIAL BÁSICA
EN UN ESTADO DE BIENESTAR
N P-M
J. I P E
Departamento de Economía Financiera I
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
UPV/EHU
ABSTRACT
■ En una situación de crisis económica, es habitual encontrarse con altas tasas de
desempleo y elevados requisitos para el acceso a ayudas sociales, lo cual dificulta aún
más la situación económica y personal de los más necesitados. Con el fin de aliviar la
pobreza, la vulnerabilidad y la exclusión social son varios los organismos internacio-
nales (Banco Mundial, el Parlamento Europeo y la Organización del Trabajo) que
proponen diseñar una asignación económica universal dentro de los pilares de pro-
tección social.
El objetivo de este trabajo es, en primer lugar, revisar el concepto conocido como
Renta Básica y sus características bajo el prisma de sus precursores y dentro de los
modelos de protección social denominados Welfare y Workfare. En segundo lugar,
proponer un nuevo concepto denominado Prestación Social Básica que cubra las ne-
cesidades vitales de todos los ciudadanos, teniendo en cuenta no sólo su propia situa-
ción personal, sino también la situación demográfica y económica del país.
Palabras clave: necesidades básicas, pobreza, prestación social básica.
■ Krisi egoera batean, ohikoa da langabezia tasa altuak eta gizarte laguntzak lor-
tu ahal izateko eskakizun zorrotzak topatzea. Horrek are gehiago zailtzen du behar
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handienak dituztenen egoera ekonomikoa eta pertsonala. Pobrezia, urrakortasuna
eta gizarte-kanporaketa arintzeko asmoarekin, nazioarteko zenbait erakunde (Ban-
ku Mundiala, Europar Parlamentua eta Lanaren Nazioarteko Erakundeak) gizar-
te-babesaren esparruan esleipen ekonomiko unibertsala diseinatzeko proposamenak
egin dituzte.
Lan honen helburua, lehenik eta behin, Oinarrizko Errenta gisa ezagutzen den
kontzeptua berrikustea da, bai eta bere ezaugarriak ere aitzindarien ikuspuntutik
eta Welfare eta Workfare izena daramaten gizarte babeserako ereduen barruan.
Bigarrenik, herritar guztien bizi-beharrak beteko dituen, ez bakarrik bakoitzaren
egoera pertsonala kontuan izanik, baizik eta Estatuko egoera demografikoa eta eko-
nomikoa ere, Oinarrizko Gizarte Prestazioa deituriko kontzeptu berria proposatzea.
Oinarrizko Herritar guztien bizi-beharrak beteko dituen Gizarte Prestazioa, kon-
tuan izanik, ez bakarrik bakoitzaren egoera pertsonala, baizik eta Estatuko egoera
demografikoa eta ekonomikoa ere.
Hitz gakoak: oinarrizko beharrak, pobrezia, oinarrizko gizarte prestazioa.
■ In a situation of economic crisis is common to find high unemployment and
strong requirements for access to social assistance to those who are most in need. In-
ternational Organizations such as the World Bank, the International Labour Or-
ganization and the European Parliament have proposed to design an economic
universal assignment inside a non-contributory protection floor called «zero pillar».
Nowadays, the International Labour Office recommends establishing a floor level of
social protection that gives coverage to the whole population in order to relieve the
poverty, the vulnerability and the social exclusion.
The aim of this paper is, on the one hand, to revise the concept of Basic Income
and its precursors during the different social protection models such as Welfare and
Workfare. And on the other hand, to propose a new concept called Basic Social Pro-
tection Benefit to cover the basic needs of all citizens and based on an economic uni-
versal assignment and taking on board not only their own personal situation, but
also demographic and economic situation of the country.
Key Words: basic needs, poverty, basic social benefit.
JEL codes: I38, H19, H83
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