Gobernanza metropolitana y producción de globalidad en Madrid y Barcelona

Autor:Pedro Limón López
Cargo:Grupo de Estudios Espacio y Poder, Universidad Complutense de Madrid
Páginas:65-81
RESUMEN

El desarrollo de políticas urbanas ha emergido como uno de los principales ejes de debate, innovación y rearticulación del territorio metropolitano en todo el mundo. Uno de los elementos principales ha sido los proyectos de gentrificación urbana, especialmente en Madrid y Barcelona, donde Hortaleza y Poblenou constituyen dos ejemplos modélicos en cuanto a transformación del espacio público de la... (ver resumen completo)

 
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ESTUDIOS 65
Recibido: 04-12-2017
Aceptado: 09-04-2018
DOI: 10.24965/gapp.v0i20.10483
Sección: ESTUDIOS
Gobernanza metropolitana y producción de globalidad en Madrid
y Barcelona
Metropolitan governance and production of globality in Madrid
and Barcelona
Pedro Limón López
Grupo de Estudios Espacio y Poder,
Universidad Complutense de Madrid
pedro.limon@pdi.ucm.es
NOTA BIOGRÁFICA
Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense de Madrid (2015), donde ha desarrollado su
investigación desde 2009 vinculado especialmente al Departamento de Ciencia Política y de la Adminis-
tración III (Teorías y Formas Políticas y Geografía Humana). Ha trabajado en el área de Geografía Política
relacionada con procesos urbanos globales en barrios de Madrid y Barcelona.
RESUMEN
El desarrollo de políticas urbanas ha emergido como uno de los principales ejes de debate, innovación y
rearticulación del territorio metropolitano en todo el mundo. Uno de los elementos principales ha sido los
proyectos de gentrificación urbana, especialmente en Madrid y Barcelona, donde Hortaleza y Poblenou
constituyen dos ejemplos modélicos en cuanto a transformación del espacio público de la ciudad se
refiere. Desde una perspectiva basada en la Geografía Política del Derecho y en la revisión crítica de las
Teorías de la Regulación, y a la luz de una investigación comparada entre los fenómenos de gentrificación
de Poblenou y Hortaleza, este trabajo pretende analizar la influencia que ha tenido la praxis política
institucional sobre dichos procesos de renovación y en la articulación de estos proyectos de gentrificación
como elementos de producción de globalidad de Madrid y Barcelona.
PALABRAS CLAVE
Promoción urbana; gentrificación; producción de globalidad; Geografía Legal.
ABSTRACT
In the last decades, urban policies have upsurged as one of the main axis in debates, innovation and
changes around metropolitan territories. In this vein, urban gentrification processes have been one of the
most importants features, especially in Madrid and Barcelona, where there have been two processes in
Hortaleza and Poblenou that have upsurged as two models concerning changes around urban public spaces.
From a perspective which stems from a critical review of the Regulation Theories and Legal Geography,
and through a comparative research about urban renewal processes in Poblenou and Hortaleza, the aim
of this work is to study how authorities affects these gentrification processes and, ultimately, in the arisen of
both dynamics as key features regarding the production of globality in Madrid and Barcelona.
KEYWORDS
Urban promotion; gentrification; production of globality; Legal Geographies.
Número monográfico – GOBERNANZA Y POLÍTICAS DE DESARROLLO URBANO: TEORÍA Y PRÁCTICA
ESTUDIOS 66
Pedro Limón López
Gobernanza metropolitana y producción de globalidad en Madrid y Barcelona
GAPP. Nueva Época – N.o 20, noviembre 2018 – ISSN: 1989-8991 – DOI: 10.24965/gapp.v0i20.10483 – [Págs. 65-81]
Número monográfico – Gobernanza y políticas de desarrollo urbano: teoría y práctica
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN: LA PROMOCIÓN URBANA Y RENOVACIÓN SOCIO-ESPACIAL EN MADRID Y
BARCELONA. 2. DEFINICIONES, TEORÍA Y METODOLOGÍA. 2.1 CUESTIONES E HIPÓTESIS DE IN-
VESTIGACIÓN. 2.2. DE LAS TEORÍAS DE LA REGULACIÓN Y LA PRODUCCIÓN DE GLOBALIDAD A
LAS GEOGRAFÍAS LEGALES. 2.3. METODOLOGÍA. 3. (RESULTADOS) ECONOMÍA CREATIVA E IN-
DUSTRIAS LIMPIAS EN LA PROMOCIÓN URBANA DE MADRID Y BARCELONA; 3.1. LA INTERNACIO-
NALIZACIÓN ECONÓMICA DE MADRID Y BARCELONA. 3.2. ANÁLISIS DE LOS CASOS: POBLENOU
Y HORTALEZA. 4. DISCUSIÓN: PRODUCCIÓN DE GLOBALIDAD DESDE POBLENOU Y HORTALEZA.
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
1. INTRODUCCIÓN: PROMOCIÓN URBANA Y RENOVACIÓN SOCIO-ESPACIAL EN MADRID
Y BARCELONA
Durante las últimas décadas, el análisis de los procesos vinculados a la denominada gobernanza metropo-
litana ha estado ligado al surgimiento de un nuevo régimen de acumulación flexible o de acceso a los mercados
(Agnew, 2005: 138-141), caracterizado por ciertos rasgos comunes que pueden observarse en los casos de
Madrid y Barcelona, encarnado principalmente en la promoción urbana de ambas localidades. Desde 1992 po-
demos destacar numerosos cambios en ambas ciudades en relación con las transformaciones globales, a saber:
se pone en marcha una estrategia estatal de branding del lugar urbano (Van Aalst y Van Melik, 2012); aparecen
los fenómenos del turismo y el ocio urbanos, así como una serie de discursos incipientes sobre la cultura, el patri-
monio urbano o el civismo; comienzan a regularse y proyectarse imágenes de la ciudad como representaciones
globales y alusiones a la globalización (Blanco y Subirats, 2012); tienen lugar cambios en las formas de acción
colectiva y movimientos sociales especialmente de las ciudades (Martí-Costa y Bonet i Martí, 2008; Blanco et al,
2011); se transforman desde la raíz las estructuras sociales e irrumpen nuevas políticas urbanas que emergen
como uno de los instrumentos principales de la gobernanza metropolitana, especialmente a partir de la consolida-
ción de programas de gentrificación y renovación urbana (Dot Jutgla et al, 2010; Muñoz Carrera, 2011).
Esto, en Madrid y Barcelona, queda encarnado en los casos de Hortaleza y Poblenou, donde se repro-
ducen prácticamente punto por punto todos estos cambios generados a nivel metropolitano global, total o
parcialmente, pasando de ser espacios significativos a nivel cotidiano y popular a convertirse en nodos del
branding urbano, donde el ocio y el turismo (vacacional y de congresos) aparecen en ambos escenarios a
instancias de sus transformaciones urbanísticas y programas políticos (Martín Roda, 1999; Gea Ortigas,
2002; AAVV, 2004; AAVV, 2007a, 2007b; Barrado Timón, 2010; Borja, 2005).
Dentro de una forma de promoción urbana en la que los eventos internacionales y los fenómenos de
gentrificación tienen un peso determinante en los mecanismos de globalización de las ciudades, las formas
de reestructuración urbana en Hortaleza y Poblenou están determinadas por la actuación institucional y la
praxis normativa en el espacio público de Madrid y Barcelona, por lo cual este trabajo analiza la reestructu-
ración de ambas localidades en clave global desde una perspectiva geográfico-política del Derecho.
En el próximo apartado esbozaré las líneas teóricas sobre las que se desarrolla un análisis crítico de
los procesos de gentrificación, desde una perspectiva que incluye aportaciones de las Teorías de la Regu-
lación, la conceptualización de la producción de globalidad y el enfoque particular de la Geografía Política
del Derecho.
Posteriormente, se utilizan los resultados extraídos de una investigación comparada acerca de dos fenó-
menos de gentrificación consolidados en Hortaleza (Madrid) y Poblenou (Barcelona), analizando el impacto
que la actuación institucional ha tenido en dichos procesos y en las proyecciones generadas a través de los
mismos. Finalmente, se discuten los resultados de dicho análisis y la pertinencia del enfoque aquí adoptado
para estudiar los procesos políticos urbanos desde una perspectiva más amplia de gobernanza metropolitana.
2. DEFINICIONES, TEORÍA Y METODOLOGÍA
2.1. Cuestiones e hipótesis de investigación
Bajo el paradigma de la promoción urbana y bajo el soporte de múltiples políticas públicas comunitarias,
los fenómenos de renovación y gentrificación urbana en se han convertido en ejes de la reestructuración
territorial del espacio público de las ciudades y, de forma simultánea, en elementos centrales dentro de los

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