Tema I. Introducción. Régimen constitucional del urbanismo, la ordenación del territorio y la vivienda
Autor | José Luis Vicente Palencia |
Páginas | 19-21 |
Page 19
CONCEPTO
Disciplina jurídica del hecho social o colectivo de los asentamientos de población en el espacio físico, lo que, en el plano jurídico, se traduce en la "ordenación urbanística", como objeto normativo de las Leyes urbanísticas (recogida en la primera Ley del Suelo de 1956, Art. 1º).
Técnica que tiene como función la ordenación del uso del suelo y la edificación de la ciudad. STC 61/1997 "hecho social o colectivo de los asentamientos de la población en el espacio físico"
CONTENIDO
Potestades concretas (en cuanto atribuidas o controladas por Entes públicos), tales como las referidas al planeamiento, la gestión o ejecución de instrumentos planificadores y la intervención administrativa en las facultades dominicales sobre el uso del suelo y edificación, a cuyo servicio se arbitran técnicas jurídicas concretas; a lo que ha de añadirse la determinación, en lo pertinente, del régimen jurídico del suelo en tanto que soporte de la actividad transformadora que implica la urbanización y edificación.
Estas potestades se traducen en la fijación de lo que pudiéramos llamar políticas de ordenación de la ciudad, en tanto en cuanto mediante ellas se viene a determinar el cómo, cuándo y dónde deben surgir o desarrollarse los asentamientos humanos, y a cuyo servicio se disponen las técnicas e instrumentos urbanísticos precisos para lograr tal objetivo.
EVOLUCIÓN
La historia del Derecho urbanístico español contemporáneo se forjó en la segunda mitad del siglo XIX, en un contexto socio-económico de industrialización y urbanización, en torno a dos grandes tipos de operaciones urbanísticas: el ensanche y la reforma interior, la creación de nueva ciudad y el saneamiento y la reforma de la existente. Dicha historia cristalizó a mediados del siglo XX con la primera ley completa en la materia, la ley del suelo de 1956, de la que sigue siendo tributaria nuestra tradición posterior. En efecto, las grandes instituciones urbanísticas actuales conservan una fuerte inercia respecto de las concebidas entonces: la clasificación del suelo como técnica por excelencia de la que se valen tanto la ordenación como la ejecución urbanísticas, donde la clase de urbanizable es la verdadera protagonista y la del suelo rústico o no urbanizable no merece apenas atención por jugar un papel exclusivamente negativo o residual; la instrumentación de la ordenación mediante un sistema rígido de desagregación sucesiva de planes; la ejecución de dichos planes prácticamente...
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- Introducción al urbanismo: un enfoque práctico para no juristas
- Prólogo
- Introducción: ¿el porqué de este libro?
- Tema I. Introducción. Régimen constitucional del urbanismo, la ordenación del territorio y la vivienda
- Tema II. Normativa aplicable
- Tema III. Ley de suelo del estado 2/2008
- Tema IV. Régimen urbanístico del suelo. Clasificación
- Tema V. La ordenación del territorio. El planeamiento urbanístico
- Tema VI y VII. Planeamiento general y planeamiento de desarrollo
- Tema VIII. Ejecución del planeamiento. La gestión
- Tema IX. Sistemas de ejecución del planteamiento. Expropiación y ejecución forzosa
- Tema X. Sistemas de ejecución del planeamiento: compensación y cooperación
- Tema XI. Expropiación urbanística
- Tema XII. Convenios urbanísticos
- Tema XIII. Patrimonios públicos de suelo
- Tema XIV. Licencias urbanísticas
- Tema XV. La disciplina urbanística y la conservación de los edificios
- Tema XVI. Infracciones, sanciones y delitos urbanísticos
- Epílogo, a modo de despedida
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