La Comisión Gestora como antecedente de la Junta de Compensación

AutorPablo Merino Ávila
Páginas76-157

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Independientemente de la Comisión Gestora como órgano de gestión dentro de la Junta de Compensación es «usus fori» en distintas Comunidades Autónomas, que los titulares de las fincas objeto de reparcelación, nor-Page 77malmente empresarios promotores, inicien incluso «ex ante» a la delimitación del Sector o ámbito a delimitar, o a la aprobación definitiva del instrumento de desarrollo, el inicio de gestión mediante esta figura denominada Comisión Gestora.

La Comisión Gestora de cada ámbito a desarrollar tiene una naturaleza eminentemente asociativa, de ahí surge su personalidad de la propia inclusión en aunar la voluntad o voluntades del inicio de gestionar un determinado ámbito de referencia y posibilitar el futuro desarrollo inmobiliario.

Naturaleza de la Comisión Gestora.

Naturaleza es asociativa como ya hemos definido. Se constituye con un Acta que se elevará a escritura pública. En ese acto constitutivo se recogerán todas las funciones de la Comisión Gestora, asimismo se definirán:

  1. Los sujetos activos.

  2. El ámbito a desarrollar.

  3. Otorgamiento de las facultades de los miembros y cargos de los órganos de gobierno: c.1) Presidente c.2) Ponencia Ejecutiva c.3) Secretario.

  4. Fiscalización de gastos.

  5. Negocios Jurídicos a desarrollar por la Comisión Gestora (compraventa de terrenos, permutas…).

La complejidad de la Comisión Gestora está en definir su personalidad jurídica ya que aún siendo una cuasi-entidad urbanística colaboradora, preceptivamente no lo es.

Además su personalidad, «mutatis mutandi», es asociativa y su alta fiscal esta así misma definida en el formulario del 036 de la Agencia Tributaria para la solicitud de su Identificación Fiscal.

A) Modelos prácticos
  1. Acta de constitución de una Comisión Gestora.

  2. Estatutos de la Comisión Gestora.

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Acta de constitución de Comisión Gestora

En........., a.......... de........ de ..............

COMPARECEN:

  1. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  2. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  3. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  4. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  5. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  6. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  7. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  8. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  9. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

  10. ................................................, mayor de edad, casado en régimen de ................, vecino de ...............(Madrid), calle ............n.º ......, con D.N.I. n.º .....................

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    INTERVIENEN:

    • D./D.ª en su propio nombre y derecho/en nombre y representación de D./Dña .......................... con D.N.I. n.º ..............., autorizado expresamente para este acto según consta en el escrito que se adjunta.

    • D./D.ª en su propio nombre y derecho/en nombre y representación de D./Dña .......................... con D.N.I. n.º ..............., autorizado expresamente para este acto según consta en el escrito que se adjunta.

    • D./D.ª en su propio nombre y derecho/en nombre y representación de D./Dña .......................... con D.N.I. n.º ..............., autorizado expresamente para este acto según consta en el escrito que se adjunta.

    • [................]

    Las partes se reconocen mutuamente la capacidad legal necesaria y suficiente para su intervención en éste acto, así como para la formalización del presente documento privado/público (SEGÚN SE TRATE) de CONSTITUCIÓN DE COMISIÓN GESTORA, y

    EXPONEN:

    1. Que .......................(el planeamiento general de que se trate: bien sea Normas Subsidiarias o Plan General de Ordenación Urbana) contienen en sus determinaciones la definición del Sector........................, con una superficie total aproximada de ..................m2.

    2. Que el desarrollo del Sector..............................deberá ser acometido por la iniciativa privada, a través del Sistema de Compensación, como queda recogido en la correspondiente Ficha Urbanística de Ordenación del planeamiento general.

    3. Los comparecientes, con la personalidad y representación con que respectivamente intervienen, son propietarios de terrenos con una superficie total de ................. metros cuadrados, equivalente al .... % de la extensión total del Sector, recayendo sus respectivas titularidades en las siguientes magnitudes superficiales aproximadas de acuerdo con las superficies catastrales de las parcelas incluidas en el Sector:

      — D. ..................... ................... ........................, titular de la parcela catastral: n.º .........del Polígono........, inscrita en el Registro de la Propie-Page 80dad de............ al Tomo..........., Libro............., folio.............., n.º............., con una superficie catastral (o, en el supuesto de ser desconocida ésta, la registral) de ...............m2, lo que representa un porcentaje sobre el total de los propietarios adheridos a la Comisión Gestora del .........%.

      — D. ..................... ................... ........................, titular de la parcela catastral: n.º .........del Polígono........, inscrita en el Registro de la Propiedad de............al Tomo..........., Libro............., folio.............., n.º............., con una superficie catastral (o, en el supuesto de ser desconocida ésta, la registral) de ...............m2, lo que representa un porcentaje sobre el total de los propietarios adheridos a la Comisión Gestora del .........%.

      — D. ..................... ................... ........................, titular de la parcela catastral: n.º .........del Polígono........, inscrita en el Registro de la Propiedad de............al Tomo..........., Libro............., folio.............., n.º............., con una superficie catastral (o, en el supuesto de ser desconocida ésta, la registral) de ...............m2, lo que representa un porcentaje sobre el total de los propietarios adheridos a la Comisión Gestora del .........%.

      — D. ..................... ................... ........................, titular de la parcela catastral: n.º .........del Polígono........, inscrita en el Registro de la Propiedad de............al Tomo..........., Libro............., folio.............., n.º............., con una superficie catastral (o, en el supuesto de ser desconocida ésta, la registral) de ...............m2, lo que representa un porcentaje sobre el total de los propietarios adheridos a la Comisión Gestora del .........%.

      — [................................... ]

      Las superficies representadas por éstos propietarios son, en principio, aproximadas y su concreción definitiva se determinará en el pertinente Proyecto de Reparcelación de la Actuación Urbanística

    4. La Comisión Gestora está integrada por todos los comparecientes, así como por todos los que se adhieran a la misma con posterioridad, circunstancia que se comunicará mediante el documento público o privado que se suscriba. Los adheridos se comprometerán a aceptar íntegramente este documento, y a asumir los gastos en los que haya incurrido la Comisión Gestora desde su origen, proporcionalmente a los metros cuadrados de superficie de cada propietario.

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    5. El fin de la Comisión Gestora es la realización de todas las gestiones y trabajos encaminados al desarrollo urbanístico del Sector ........, hasta la constitución de la Junta de Compensación de dicho Sector, momento en el que la Comisión Gestora se disolverá.

    6. Se estima conveniente la designación de una Ponencia Ejecutiva que asuma la representación de los propietarios integrados en la Comisión Gestora ante la Administración y los particulares, agilizándose de esta forma las actuaciones necesarias, ello sin perjuicio de mantener debidamente informados en todo momento a los componentes de la Comisión Gestora.

      Y, en virtud de lo expuesto, los señores comparecientes, en el concepto que intervienen:

      OTORGAN:

      PRIMERO: Los comparecientes, con la personalidad en que respectivamente intervienen, constituyen la denominada Comisión Gestora del Sector .......................para el desarrollo y gestión del mismo con arreglo a las previsiones contenidas en el presente...

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