El gasto público en el estado del bienestar: especial referencia al caso español
| Autor | María Luisa Fernández de Soto Blass |
| Cargo del Autor | Profesora de Economía del Sector Público, Hacienda Pública, Sistema Fiscal Español y Comparado, Fiscalidad de la Empresa, Economía Política de las Facultades de CC. Económicas y Empresariales y Derecho de la Universidad CEU San Pablo |
| Páginas | 95-105 |
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- DEFINICIÓN DE ESTADO DE BIENESTAR.
El Sector Público provisión de bienes públicos (defensa, justicia, relaciones exteriores y obras públicas) y garantiza un nivel de vida suficiente a los ciudadanos.
2 INSTRUMENTOS UTILIZADOS POR SECTOR PÚBLICO
2.- INSTRUMENTOS UTILIZADOS POR SECTOR PÚBLICO.
- Provisión gratuita de bienes preferentes o sociales. Transferencias en especie.
Reducción Precio de mercado
Transferencias monetarias rentas al consumidor (ayudas vivienda becas)
Transferencias monetarias, rentas al consumidor (ayudas vivienda, becas)
Prestaciones económicas (pensiones y seguros desempleo)
Reducción de impuestos
Subvenciones a los productores privados o públicos Subvenciones a los productores privados o públicos -
- BIENES PREFERENTES O SOCIALES.
Sector Público subvenciona o provee gratuitamente esenciales para una vida digna. Realiza p g p g
Transferencias en especie en forma directa (educación, sanidad, vivienda) o indirecta vía precios (cultura)
25 % Gasto Público en España. -
-PRESTACIONES ECONÓMICAS
Transferencias monetarias a los individuos para su utilización en bienes privados (pensiones y seguros desempleo) 35 % Gasto Público en España
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- BIENES PREFERENTES O SOCIALES.
Art.27 CE –dº educación.
Art. 43.1 CE – dº protección salud.Art. 47 CE - dº vivienda digna y adecuada.
Art. 44 CE – Eº promover y tutelar acceso cultura. Art. 43.3 CE- Eº facilitar utilización ocio.
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- JUSTIFICACIÓN DE LA PROVISIÓN PÚBLICA DE BIENES PREFERENTES O O SOCIALES
SOCIALES:- Provisión de bienes y servicios preferentes = Concepción paternalista Estado. Tobin. Todos los individuos tienen dº u obligación a consumir ciertas cantidades mínimas de
- Todos los individuos tienen d u obligación a consumir ciertas cantidades mínimas de determinados bienes prefrentes = Equidad categórica.
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SANIDAD.
LA SANIDAD COMO BIEN PREFERENTE.
LAS PROVISIÓN PÚBLICA DE LA SANIDAD
LAS PROVISIÓN PÚBLICA DE LA SANIDAD.
Art. 43.1 CE – dº protección salud.
Provisión pública de servicios sanitarios. Existencia de seguros médicos privados pero no ofrecen una cobertura total, si pueden ser complemento a los planes públicos de protección sanitaria.
Base paternalista. Protección contra la enfermedad al imprevisor.
MODELOS DE PROVISIÓN PÚBLICA DE SANIDAD.
MODELO DE SEGURIDAD SOCIAL – Se Financian por impuestos sobre las rentas del trabajo = cotizaciones sociales. Población: Trabajadores y familiares. Obligatorios. Las primas individuales (cotizaciones) en función de las rentas en vez de en función de la probabilidad de caer enfermo. Elementos redistributivos. Francia, Alemania, Bélgica y Suiza. España hasta 1986, Ley General Sanitaria.
MODELO DE SERVICIO NACIONAL DE SALUD Financian: asignan impuesto específico a la MODELO DE SERVICIO NACIONAL DE SALUD – Financian: asignan impuesto específico a la financiación de la sanidad: las cotizaciones sociales. Prestaciones sanitarias universales y gratuitas. Equidad: sanidad provisto a todo el mundo en condiciones de igualdad. Redistributiva.
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PRODUCCIÓN PÚBLICA VERSUS PRODUCCIÓN PRIVADA
PRODUCCIÓN PRIVADA. - Médicos son profesionales libres y los hospitales privados. Usuarios eligen agente privados preste asistencia sanitaria y Sector Público paga factura con límites. Médico privado dº a no atender usuarios sistema público. EEUU, Francia y Alemania. Ventajas: Eficiente; descentraliza las decisiones de gestión, garantiza libertad de usuario y elimina colas de espera. Desventajas: gastos sanitario excesivo, monopolio no cubre zonas demanda reducida.
PRODUCCIÓN PÚBLICA. - Sector Público compra los medios de producción y contrata a los médicos. Libertad usuario elegir médico e institución más reducida. España. Asignación a g p g cada usuario centro y flexibilidad elección médico de cabecera en ese centro. España. Italia, Suecia, Finlandia. Ventajas: tecnología...
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