Fundamento histórico-jurídico del recargo de prestaciones: de su origen a la prohibición de aseguraiento

AutorGuillermo García González
CargoProfesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universidad Internacional de La Rioja
Páginas157-180
IUSLabor 1/2020
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FUNDAMENTO HISTÓRICO-JURÍDICO DEL RECARGO DE
PRESTACIONES: DE SU ORIGEN A LA PROHIBICIÓN DE
ASEGURAMIENTO
Dr. Guillermo García González
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad Internacional de La Rioja
Abstract
El presente artículo analiza desde una perspectiva histórico-jurídica los fundamentos del
recargo de prestaciones, figura de larga tradición en nuestro ordenamiento y que
constituye una de las instituciones más controvertidas de nuestro sistema jurídico-
laboral. El estudio examina el tránsito que lleva al recargo de prestaciones de su
posibilidad de aseguramiento inicial a su prohibición en la Ley de Accidentes del
Trabajo de 1922; y ello, con el fin de comprender qué motivos llevaron al legislador a
este cambio de criterio que tiene una indudable trascendencia, no solo desde un punto
de vista práctico, sino también desde la dogmática jurídica por cuanto incide
sustancialmente en la naturaleza de la institución objeto de análisis.
This article analyses the basis of benefit surcharges from a historical-legal perspective,
which is a longstanding concept in our legal system and one of the most controversial
institutions of our labour-legal system. The study goes over the evolution of benefit
surcharges from the initial insuring possibility to its prohibition with the 1992 Law on
Accidents at Work. The aim of this essay is to understand the reasons behind the
legislator’s change of criteria, an event with an undeniable significance, both from a
practical point of view and from the legal dogma perspective, as far as it substantially
affects the nature of the analyzed institution.
Title: Historical-legal basis of benefit surcharges: from its origin to the insuring
prohibition
Palabras clave: accidentes de trabajo, aseguramiento, prevención de riesgos laborales,
recargo de prestaciones.
Keywords: industrial accidents, insuring, occupational risk prevention, benefit
surcharges.
IUSLabor 1/2020, ISSN 1699-2938, p. 157-180
DOI. 10.31009/IUSLabor.2020.i01.06
IUSLabor 1/2020 Guillermo García González
158
Fecha envío: 7.2.2020 | Fecha aceptación: 25.2.2020
Sumario
1. A modo de introducción: el recargo de prestaciones en la Ley de Accidentes del
Trabajo de 1900 como concesión parcial a la teoría de la culpa
2. La configuración primigenia del recargo de prestaciones: la indemnización
adicional por falta de medidas de seguridad
3. La aplicación de la indemnización adicional por falta de medidas de seguridad
por la primera jurisprudencia
4. El lícito aseguramiento de la indemnización adicional por falta de medidas de
seguridad en la primera legislación social
5. Tránsito y culminación de la prohibición de aseguramiento del recargo de
prestaciones
6. Breve reflexión final

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