La protección internacional de los derechos fundamentales durante el siglo XIX. Marco general, doctrinal y normativo
| Autor | Javier Dorado Porras |
| Cargo del Autor | Editor |
| Páginas | 519-545 |
1. EL CONTEXTO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
DE LA ÉPOCA
1. A principios del siglo XIX, alterado el orden antiguo en sus mis-
mos fundamentos por la Revolución Francesa y su penetrante in-
fluencia en toda Europa, por la independencia de los Estados Unidos
de América, junto con las luchas de los países americanos por su in-
dependencia colonial, sobre todo las antiguas colonias españolas y
portuguesas, y, principalmente, por la Guerras Napoleónicas y sus
consecuencias, las bases de un nuevo orden europeo fueron estable-
cidas por un conjunto de concertaciones y acuerdos internacionales
que encontraron su punto de arranque en el primer Tratado de Paz
de París de 30 de mayo de 1814; éste, sobre la base del Tratado de
alianza de Chaumont de 1 de marzo de 1814, que preveía que las Po-
tencias Aliadas contra Napoleón, es decir Austria, Gran Bretaña, Pru-
sia y Rusia, (Cuádruple Alianza), iban a seguir cooperando tras su vic-
toria por medio de “un concierto”, condenó todas las guerras de
agresión y previó la celebración de un Congreso general de todos los
beligerantes.
Habiendo huido Napoleón de su prisión en la isla de Elba, la Alian-
za entre los Cuatro fue confirmada por el Tratado de Viena de 25 de
marzo de 1815 y, antes de la victoria final de Waterloo (18 de junio de
1815), se firmó el Acta Final del Congreso de Viena de 9 de junio de
1815, que en realidad recogía en un único documento y 17 Anexos los
acuerdos bilaterales entre los ocho Estados participantes de pleno de-
recho en el Congreso: Austria, España, Francia, Gran Bretaña, Portu-
gal, Prusia, Rusia y Suecia (España no ratificó el Acta pero accedió a
ella el 4 de junio de 1817).
HISTORIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. Tomo III: Siglo XIX520
El Acta, inter alia reguló la Constitución de la Confederación Ger-
mánica (compuesta de 38 Estados alemanes) que, bajo presidencia
austriaca (Prusia también era miembro de ella), sustituyó al Sacro Im-
perio Romano. Su texto fundacional se basó en gran medida en las
propuestas del Plan de Paz del Abate Saint Pierre1.
Así pues, el Congreso de Viena se celebró bajo el control y la direc-
ción de las que, vencedoras de Napoleón, a sí mismas se consideraron
las Grandes Potencias, todas ellas europeas. Estas, crearon a partir de
1815 un sistema para la defensa de las monarquías europeas y de su le-
gitimidad frente a las fuerzas revolucionarias. Sin embargo, el genéri-
co sentido del “sistema” dio lugar a círculos de cooperación estatal de
geometría variable. Junto a la Santa Alianza formada por Austria, Pru-
sia y Rusia (Tratado de París de 26 de septiembre de 1815) y el intento
de institucionalizar la diplomacia multilateral a través de reuniones en
la Cumbre de los soberanos interesados (segundo Tratado de Paz de
París de 20 de noviembre de 1815), un último Tratado de esta misma
fecha reafirmó la alianza militar entre los Cuatro, destinada a actuar en
común contra quienes alteraran el orden “restaurado”; a ella se uniría
Francia que fue admitida al círculo por el Protocolo de Aix-la-Chapelle
de 29 de septiembre de 1818, formando así la Quíntuple Alianza.
Luego, por medio de decisiones alcanzadas en los Congresos de
Laibach (1821) y Verona (1822) los cinco Estados del Concierto Euro-
peo y, en particular, los tres Estados de la Santa Alianza decidieron ac-
tuar en un sentido plenamente antirrevolucionario y prestaron su
consentimiento a las intervenciones militares de Austria en zonas de
Italia (1823) y de Francia en España (1823). Así la Alianza de los Cinco
constituyó la base del “Concierto Europeo” que a modo de Directorio
de Grandes Potencias y por medio de una concertación sobre los
asuntos internacionales más importantes de la época, se reunió con
irregularidad en diferentes Conferencias Internacionales cuyo con-
junto dio forma a una especie de “sistema de congresos” al que se
unirían Italia, tras su unificación (1860), y, ya muy tardíamente, Ale-
mania unificada desde 1871, que ocupó el lugar de Prusia. En efecto,
a partir del Tratado de Berlín de 13 de julio de 1878 el Concierto Eu-
ropeo se dividió y abrió el período histórico de la paz armada. Apare-
ció entonces la oposición que, pasados los años desembocaría en la
Primera Guerra Mundial: la Triple Alianza (austro-alemana desde
1SAINT PIERRE, Abate de, Abregé du projet de paix perpétuelle, París, 1729.
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