Extrafiscalidade: Recuperação ambiental por meio da CIDE COMBUSTÍVEL
| Autor | Ewerton Ricardo Messias, Maria de Fátima Ribeiro |
| Páginas | 1-37 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. X Núm. 1 (2019): 1 – 37
-Estudio-
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DOI:https://doi.org/10.17345/rcda2534
EXTRAFISCALIDADE: RECUPERAÇÃO AMBIENTAL POR
MEIO DA CIDE COMBUSTÍVEL
EXTRAFISCALITY: ENVIRONMENTAL RECOVERY
THROUGH CIDE FUEL
EWERTON RICARDO MESSIAS
Doutorando e Mestre em Direito pela UNIMAR - Universidade de Marília - Brasil
Professor da Universidade de Marília – UNIMAR
ewerton_messias@hotmail.com
MARIA DE FÁTIMA RIBEIRO
Pós-Doutora em Direito Fiscal pela Universidade de Lisboa,
Professora do Programa de Mestrado e Doutorado em Direito da UNIMAR -
Universidade de Marília – Brasil
professoramariadefatimaribeiro@gmail.com
Recibido: 13 de febrero de 2019 / Aceptado: 15 de mayo de 2019
RESUMO:
O presente artigo tem por objetivo analisar se a CIDE
COMBUSTÍVEL no Brasil pode revelar-se como um campo fértil para o
financiamento de projetos e programas voltados à recuperação de Áreas de
Preservação Permanente, como forma de cumprir com a finalidade
constitucional e legal para a qual tal o tributo foi criado. Assim, são investigados
o conceito de extrafiscalidade; a tributação e a intervenção do Estado na
economia; a existência de um estado de caos ambiental; a importância das
Áreas de Preservação Permanente para a mitigação do caos ambiental; e a
CIDE COMBUSTÍVEL. O método de abordagem a ser seguido será o empírico-
dialético, utilizando-se das pesquisas bibliográfica e legislativa, tendo como
sistema de referência uma combinação da Teoria da Complexidade de com o
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Law and Economics. Em conclusão, aponta-se que a adequada destinação dos
recursos da CIDE COMBUSTÍVEL para o financiamento de projetos e
programas de recuperação de Áreas de Preservação Permanente, poderia
redundar no cumprimento da finalidade ambiental do tributo, tornando sua
exigência legal, além de contribuir para um dos objetivos do novo Código
Florestal brasileiro, qual seja recuperar as Áreas de Preservação Permanente
em todo o território nacional.
ABSTRACT:
The purpose of this article is to analyze if the CIDE FUEL in
Brazil can prove to be a fertile field for the financing of projects and
programs aimed at the recovery of Permanent Preservation Areas, as a way
to comply with the constitutional and legal purpose for which such tribute
was created. Thus, the concept of extrafiscality is investigated; taxation and
state intervention in the economy; the existence of a state of environmental
chaos; the importance of Permanent Preservation Areas for the mitigation of
environmental chaos; and CIDE FUEL. The method of approach followed
will be the empirico-dialectic, using bibliographical and legislative research,
having as a reference system a combination the Theory of Complexity with
Law and Economics. In conclusion, it is pointed out that the adequate
allocation of CIDE FUEL funds for the financing of projects and programs for
the recovery of Permanent Preservation Areas could result in compliance
with the environmental purpose of the tax, making its legal requirement,
besides contributing to a of the objectives of the new Brazilian Forest Code,
which is to recover the Permanent Preservation Areas throughout the
national territory.
RESUM:
L’objectiu d’aquest article és analitzar si el combustible CIDE al Brasil
pot resultar ser un camp fèrtil per al finançament de projectes i programes
destinats a la recuperació d’àrees de preservació permanent, com a manera de
complir amb el propòsit constitucional i legal pel qual es va crear aquest tribut.
Per tant, s’investiga el concepte d’extrafiscalitat; la fiscalitat i la intervenció de
l'Estat en l'economia; l'existència d'un estat de caos ambiental; la importància
de les àrees de preservació permanent per a la mitigació del caos ambiental; i
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Extrafiscalida de: recuper ação ambiental...
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el combustible CIDE. El mètode d’enfocament seguit serà l’empiricodialèctic,
mitjançant la recerca bibliogràfica i legislativa, que tingui com a sistema de
referència una combinació de la teoria de la complexitat amb el dret i
l’economia. Com a conclusió, es destaca que l’assignació adequada dels fons
del combustible CIDE per al finançament de projectes i programes per a la
recuperació d’àrees de preservació permanent podria resultar en el compliment
de l’objectiu ambiental de l’impost, fent el seu requisit legal, a més de contribuir
a un dels objectius del nou Codi Forestal brasiler, que és recuperar les àrees
de preservació permanent al territori nacional.
RESUMEN:
El propósito de este artículo es analizar si el combustible CIDE en
Brasil puede ser un campo fértil para el financiamiento de proyectos y
programas destinados a la recuperación de áreas de preservación permanente,
como una forma de cumplir con el propósito legal y constitucional para el cual
tal tributo fue creado. Así, se investiga el concepto de extrafiscalidad;
tributación e intervención estatal en la economía; la existencia de un estado de
caos ambiental; la importancia de las áreas de preservación permanente para
la mitigación del caos ambiental; y el combustible CIDE. El método de enfoque
seguido será el empiricodialéctico, utilizando la investigación bibliográfica y
legislativa, teniendo como sistema de referencia una combinación de la teoría
de la complejidad con el derecho y la economía. En conclusión, se señala que
la asignación adecuada de los fondos del combustible CIDE para el
financiamiento de proyectos y programas para la recuperación de áreas de
preservación permanente podría resultar en el cumplimiento del propósito
ambiental del impuesto, haciendo su requerimiento legal, además de contribuir
a uno de los objetivos del nuevo Código Forestal brasileño, que es recuperar
las áreas de preservación permanente en todo el territorio nacional.
PALAVRAS-CHAVE
: Extrafiscalidade
—
Caos ambiental
—
Área de
Preservação Permanente
—
CIDE COMBUSTÍVEL
—
Recuperação
ambiental.
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