La experiencia de la modernización administrativa en Portugal. Algunas lecciones para las instituciones públicas españolas post-Covid-19
| Autor | Enrique José Varela Álvarez |
| Cargo | Universidade de Vigo (España) |
| Páginas | 145-155 |
ARTÍCULOS 145
Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional
La experiencia de la modernización administrativa en Portugal.
Algunas lecciones para las instituciones públicas españolas
post-Covid-19
The experience of administrative reform in Portugal. Some lessons
for post-Covid-19 spanish public institutions
Enrique José Varela Álvarez
Universidade de Vigo (España)
ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9021-0797
evalvarez@uvigo.es
NOTA BIOGRÁFICA
Profesor de Ciencia Política y de la Administración de la Universidade de Vigo. Decano de la Facultad de
Dirección y Gestión Pública y coordinador académico del Observatorio de Gobernanza G3 de la misma Uni-
versidad, es autor de numerosas publicaciones en el campo de la gobernanza y la cooperación institucional,
así como en la dirección, la gestión y el liderazgo público en las instituciones centrales, autonómicas y loca-
les españolas, además de en los espacios institucionales multinivel y transfronterizos de la Unión Europea.
RESUMEN
El reto de la modernización del Estado sigue estando presente en las agendas de todos los países que
tienen que enfrentar desafíos como la actual pandemia de COVID-19. En el caso de España y Portugal,
encontramos una larga tradición de procesos de reformas y modernizaciones administrativas desde la
segunda mitad del siglo hasta nuestros días. En el trabajo que se presenta a continuación se revisa la
experiencia de modernización del Estado portugués con el objetivo puesto en el aprendizaje de su «senda
de dependencia» institucional (de la «persistencia institucional», hasta la «innovación incremental»), con
el fin de poder aprender de sus aciertos y errores político-administrativos y conseguir, así, mejorar el
conocimiento sobre los proyectos de cambio administrativo de la Administración General del Estado, en el
contexto de los planes de recuperación y resiliencia de la Comisión Europea y del Gobierno de España.
PALABRAS CLAVE
Reforma administrativa; isomorfismo institucional; innovación incremental; innovación pública.
ABSTRACT
The challenge of modernizing the State continues to be on the agendas of all countries that have to face
threats such as the current COVID-19 pandemic. In the case of Spain and Portugal, we find a long tradition
of administrative reform and modernization processes from the second half of the 20th century to the present
day. In the work presented below, the Portuguese State expirience reform is reviewed with the aim of
learning its institutional «path dependence» (from «institutional persistence» to «incremental innovation»),
in order to be able to learn from their political and administrative successes and errors and thus improve
knowledge about the administrative change projects of the Central State Administration, in the context of the
recovery and resilience plans of the European Commission and the Government from Spain.
KEYWORDS
Administrative reform; institutional isomorphism; incremental innovation; public innovation.
Documentación Administrativa, número 7, enero de 2020
Sección: ARTÍCULOS
DOI: https://doi.org/10.24965/da.i7.10897
Páginas: 145-155
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