Evolución de la dimensión social europea

Autor:José María Zufiaur
Páginas:247-256
 
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EVOLUCIÓN DE LA DIMENSIÓN
SOCIAL EUROPEA
José María
ZUFIAUR
Miembro del Consejo Económico y Social Europeo
I. INTRODUCCIÓN
El transcurso de treinta años, desde el ingreso de España en la Comunidad
Europea, que coincide con la aprobación del Acta Única, ha modificado en gran
medida los objetivos, los contenidos y la dinámica de la dimensión social europea,
también denominada política social o modelo social europeo, conceptos que no
quieren decir exactamente lo mismo. Lo que merece una breve clarificación.
Hasta los años ochenta se hacía referencia a la política social europea. A
partir de entonces se acuñó, por iniciativa del presidente Mitterrand, el térmi-
no «espacio social europeo» y también se empezó a hablar de «Europa social».
Reclamando, de esta manera, una entidad propia para los aspectos sociales en
la construcción europea. Algo que no había sucedido con los Tratados funda-
cionales de la Comunidad Europea, en los que lo social venía a ser un corolario
del espacio económico. Con motivo de la discusión del Acta Única Europea y
la aprobación del Mercado Único Europeo se acuñó la expresión «dimensión
social europea». Se pretendía con ello incorporar un elemento de equilibrio ante
las consecuencias sociales que podrían derivarse de la puesta en práctica de
las famosas cuatro libertades de circulación: de capitales, de bienes, servicios y
personas. El concepto «modelo social europeo» aparece más tarde y de la mano
de tres factores: como elemento de comparación con modelos sociales de otros
países y regiones del mundo, en el contexto de la globalización económica; como
expresión de un conjunto de elementos comunes a todos los países integrantes
de la Unión Europea; y como referencia al acervo social comunitario, es decir,
al conjunto de normas, valores y principios recogidos en Cartas u otros docu-
mentos ratificados por la UE, al diálogo social europeo, a la protección social,
a los mecanismos de consulta y participación, a los fondos estructurales y de
cohesión.

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