Los espacios naturales protegidos y la defensa nacional: posibilidades de armonización de los intereses concurrentes
| Autor | Miguel Ángel Franco García |
| Cargo | Juez Togado Militar Territorial núm. 41 (A Coruña), Doctor en Derecho, mfragar@fn.mde.es |
| Páginas | 6-28 |
Recopilación mensual – n. 44, Marzo 2015
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 2 de marzo de 2015
“LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y LA DEFENSA
NACIONAL: POSIBILIDADES DE ARMONIZACIÓN DE LOS
INTERESES CONCURRENTES”
“PROTECTED NATURAL AREAS AND NATIONAL DEFENSE:
POSSIBILITIES OF HARMONIZATION OF CONFLUENT
INTERESTS”
Autor: Miguel Ángel Franco García, Juez Togado Militar Territorial núm. 41
(A Coruña), Doctor en Derecho, mfragar@fn.mde.es
Fecha de recepción: 11/ 2/ 2015
Fecha de aceptación: 27/ 02/2015
Resumen:
Sobre la cuestión de fondo relativa al ejercicio de competencias sobre un
mismo espacio físico, por parte de distintas Administraciones públicas, se
superpone la de la búsqueda del necesario y delicado equilibrio, entre el deber
de conservación de los espacios naturales protegidos y los intereses de la
Defensa Nacional. En el presente artículo, tratamos de desvelar cuáles pueden
ser las vías de conciliación entre ambos.
Palabras clave: Espacios naturales protegidos; Defensa nacional;
Concurrencia competencial; Administraciones públicas
Abstract:
On the principal matter relating to the exercise of competencies over the same
physical space, by different publics Administrations, overlaps the search of the
necessary and delicate balance between the duty of conservation of protected
natural areas and the interests of the national Defense. In this paper, we try to
uncover what may be the way to reconcile both.
Keywords: Protected natural areas; national Defense; Coincidence of
competencies; Publics Administrations
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Sumario:
I. La competencia «rigurosamente» exclusiva sobre Defensa nacional y
los espacios naturales protegidos.
A. Las limitaciones de usos contenidas en los planes de
ordenación de los recursos naturales: maniobras y ejercicios
militares
B. El momento del ejercicio de las potestades protectoras y de la
declaración de interés para la Defensa
II. La problemática derivada de la inclusión de las zonas de interés para
la Defensa nacional en la Red Natura 2000
III. El ajuste entre los diferentes intereses concernidos
IV. Conclusión
Bibliografía
I. LA COMPETENCIA «RIGUROSAMENTE» EXCLUSIVA SOBRE
DEFENSA NACIONAL Y LOS ESPACIOS NATURALES
PROTEGIDOS
Las posturas maximalistas, que giran en torno a la incompatibilidad entre la
realización de actividades militares y la adecuada conservación de los espacios
naturales protegidos
1, conducen en ocasiones a distraer la atención sobre la
cuestión fundamental relativa a la búsqueda de fórmulas de entendimiento
entre las distintas Administraciones públicas implicadas.
Quizá, la velada traslación de dichos postulados al terreno normativo, tanto
por la Administración General del Estado, cuando procede a declarar el
interés para la Defensa nacional de una porción del territorio; como por las
Administraciones Autonómica o Local, al considerarlo como merecedor de
una especial protección, ha contribuido a radicalizar los pronunciamientos
jurisdiccionales. En los conflictos que han ido surgiendo, nuestros Tribunales,
recalcan una y otra vez, que el ejercicio por el Estado de la competencia sobre
la materia Defensa y Fuerzas Armadas (artículo 149.1.4ª CE), excluye
cualquier intromisión directa o indirecta, por parte de aquéllas otras
Administraciones.
1 FERNÁNDEZ-PIÑEYRO Y HERNÁNDEZ, E., Régimen jurídico de los bienes inmuebles
militares, Marcial Pons, Madrid, 1995, pp. 319-320.
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