Equidad de género y empoderamiento de la mujer rural

AutorAna Mª Pérez Vallejo
Páginas59-74
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EQUIDAD DE GÉNERO Y EMPODERAMIENTO DE LA
MUJER RURAL 1
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Prof. Titular de Derecho civil.Universidad de Almería (España)
PRELIMINAR
Pese a los avances conseguidos, las estrategias y políticas agrarias han prestado
una atención insuficiente a la situación y problemas que enfrenta la mujer rural, en
todos los países del mundo. El Informe “Hacer las promesas realidad: la igualdad de
género en la agenda 2030 para el desarrollo sostenible” reitera que el papel de las
mujeres en el sector agrícola presenta profundas desigualdades de género (ONU
Mujeres, 2018). 2
Desigualdades que se manifiestan de maneras muy distintas y en diferentes es-
feras, dependiendo de la particularidad y desarrollo de cada país o territorio. 3 A
nivel mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura en materia de género en su informe “Empoderar a las mujeres rurales
para potenciar la agricultura” (FAO, 2019) 4 reivindica la necesidad de acabar ur-
gentemente con los obstáculos a los que se enfrentan las mujeres en los mercados
laborales rurales para que no se encuentren atrapadas en trabajos informales, de
bajo estatus, poco cualificados, mal pagados y sin protección legal o social.
Las directrices propuestas para hacer frente a esta situación pasan por reite-
rar la implementación del enfoque de género en las políticas de desarrollo rural,
1 Este trabajo se desarrolla en el marco del Grupo de investigación SEJ-235 “Transversa-
lidad e interdisciplinariedad del derecho civil” (TIDEC), adscrito a los Centros de Investigación
CIDES y al CEIA3. Estudio realizado en homenaje al Dr. Herrera Campos por su entrega y compro-
miso, con y para la Universidad de Almería. “Nada grande se ha hecho sin pasión”, diría Hegel, y
“ninguna Universidad será importante sin ella”. Y en esta labor, ha contribuido con creces el pro-
fesor Herrera. Durante su larga y fructífera trayectoria académica ha “sentido” su profesión con
pasión y ha hecho de ella una forma de vida, de la que afortunadamente he formado parte como
discípula. Sirvan estas breves líneas para manifestar mi más sincero y sentido agradecimiento.
2 Informe Mundial “Hacer las promesas realidad: la igualdad de género en la agenda 2030
para el desarrollo sostenible” (ONU Mujeres, 2018), p. 101.
3 En algunos países las mujeres tienen todavía una probabilidad mucho menor de ser pro-
pietarias de terrenos agrícolas, y la capacidad o el derecho de vender o legar tierras está limitado.
ONU Mujeres, 2018, p. 101.
4 Vid. FAO (2019) “Empoderar a las mujeres rurales para potenciar la agricultura”, p. 24.
La FAO colabora con 15 países para que cumplan con su compromiso político de mejorar el esta-
tus de las mujeres rurales a través de la elaboración de informes para el CEDAW.
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el Empoderamiento social y económico de la mujer, la Corresponsabilidad Social
y la apuesta por la Tecnología e Innovación. 5 En esta línea, la Comisión sobre la
Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW, Sesión 62ª, 2018) establece como eje
temático prioritario abordar los “Desafíos y oportunidades en el logro de la igual-
dad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y niñas rurales”. Y el
lema del Día Internacional de la Mujer Rural (2018), fue “Infraestructura, servicios
y protección social sostenibles para la igualdad de género y el empoderamiento de
las mujeres y niñas rurales”.
En la Unión Europea, la Estrategia para la igualdad 2010-2015 recoge textual-
mente que “Para lograr los objetivos de la Europa 2020, es decir, un crecimiento
inteligente, sostenible e integrador, es preciso utilizar el potencial y los talentos de
las mujeres de manera más extensa y eficaz”. En esta línea, el Dictamen del Comité
Económico y Social Europeo (CESE) sobre el tema «La dimensión de género en
la Estrategia Europa 2020» 6 señala que la Estrategia Europa 2020 (una estrategia
para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador» 7 y la «Estrategia para la
igualdad entre mujeres y hombres» 8 deben reforzarse mutuamente. Para ello, es
imprescindible la integración de la dimensión de género (gender mainstreaming) y
medidas específicas en los objetivos, ejecución, seguimiento y evaluación de las polí-
ticas desarrolladas en el ámbito de la EE2020.
Todos los países miembros de la Unión están obligados a analizar con perspectiva
de género la situación de las mujeres en zonas rurales y tener en cuenta sus resultados
en el proceso de creación de políticas públicas y programas de desarrollo a nivel na-
cional y regional. Este trabajo quiere contribuir a identificar los problemas que aque-
jan al medio rural español que, al igual que otros países europeos, afronta serios pro-
blemas estructurales que condicionan, no solo la situación de la mujer y su calidad de
vida, sino que afectan también a la sostenibilidad demográfica de este medio: la des-
población, el envejecimiento de su población y la persistente invisibilidad de la apor-
tación de las mujeres al mundo rural. A tal efecto, la implementación de la equidad
de género y el empoderamiento de las mujeres en las zonas rurales son vitales, tienen
una importancia crucial y se sitúan como pilares esenciales para la consecución de los
compromisos de la Agenda 2030 9 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). 10
5 Vid. Informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre “El empoderamiento
de las mujeres rurales: el papel de la gobernanza y de instituciones sensibles a las cuestiones de género” (E/
CN.6/2012/4). Apartado IV. Nº 46, p. 15. Disponible en: www.un.org/womenwatch/daw/csw/
csw56/documentation.htm
6 Vid. Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «La dimensión de
género en la Estrategia Europa 2020» (Dictamen de iniciativa) (2013/C 76/02) Ponente: Joana
AGUDO I BATALLER Coponente: Grace ATTARD (DOUE C 76/8) 14 DE MARZO 2013.
7 COM(2010) 2020 final, en adelante denominada «EE2020».
8 COM(2010) 491 final, denominada «Estrategia para la igualdad».
9 La Agenda 2030 es un acuerdo histórico que aprobaron en 2015 los 193 Estados Miembros
de las Naciones Unidas. Su finalidad es abordar las dimensiones económicas, sociales, ambientales y
políticas del desarrollo sostenible de una manera amplia e integral “sin dejar a nadie atrás”.
10 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se despliegan en 17 y el nº 5 está dedicado
específicamente a lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

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