Energías renovables: la prioridad de la eficiencia
| Autor | I. González Ríos |
| Páginas | 685-704 |
XXIII. ENERGÍA: DERECHO CLIMÁTICO IN FIERI
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XXIV
Energías renovables: la prioridad de la
eficiencia
ISABEL GONZÁLEZ RÍOS
SUMARIO: 1.-RECIENTES AVANCES DE LA UNIÓN EUROPEA EN
EL FOMENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y DE
LA EFICIENCIA ENERGÉTICA. A.
Biocombustibles/biodiversidad e introducción de las
renovables. B. La eficiencia energética a través del etiquetado
energético. 2.-CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA INTERNA Y EN LAS RELACIONES
INTERADMINISTRATIVAS. 3.-EL PLAN NACIONAL DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA 2017/2020. 4.- EL
AUTOCONSUMO ELÉCTRICO COMO MEDIDA DE
AHORRO ENERGÉTICO: DEL VARAPALO
JURISPRUDENCIAL INTERNO A SU DEFENSA POR LA
UNIÓN EUROPEA. 5.-RÉGIMEN DE AYUDAS A LAS
ENERGÍAS RENOVABLES Y A LA EFICIENCIA
producción eléctrica a partir de fuentes renovables. B. El
considerable aumento de ayudas para la eficiencia energética.
RESUMEN: El presente estudio expone una panorámica general de las
principales novedades normativas y jurisprudenciales
acaecidas durante el año 2017 en el sector de las energías
renovables y de la eficiencia energética. Tanto a nivel
comunitario como interno, no ha sido un año especialmente
prolijo en producción normativa, no puede decirse lo mismo a
nivel jurisprudencial. Por lo que respecta a la regulación
comunitaria, a la espera de que durante este año 2018 se
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publiquen las reformas de las Directivas con incidencia en la
materia, solo resultan destacables las Decisiones de la
Comisión Europea sobre reconocimiento del cumplimiento de
criterios de sostenibilidad en la producción de cultivos
energéticos para biocombustibles y la aprobación del
Reglamento sobre eficiencia energética de los productos. A
nivel interno, lo más reseñable ha sido la creación de una
Subdirección General de Energías Renovables y Estudios en el
Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital y la
aprobación del nuevo Plan Nacional de Eficiencia Energética
2017/2020.
Por lo que se refiere a las novedades jurisprudenciales, el
nuevo régimen retributivo aplicable a la producción de energía
eléctrica a partir de fuentes de energía renovables ha deparado
más de un centenar de sentencias del Tribunal Supremo. Eso
sí, sin grandes cambios en la doctrina jurisprudencial
sostenida. Quizás lo más novedoso haya sido la Sentencia de
13 de octubre de 2017, en la que el Alto Tribunal ha
confirmado la legalidad del Real Decreto 900/2015, que regula
el régimen del autoconsumo eléctrico, y con él, el régimen del
“peaje de respaldo”, negando el Tribunal que suponga lo que
se ha venido llamando “un impuesto al sol”.
Completamos este trabajo con un análisis del régimen de
ayudas, de nuevo establecimiento o prórroga de las que ya se
venían otorgando, para fomentar la incorporación de energías
renovables y para mejorar la eficiencia energética; así como, la
realización de dos convocatorias para conceder un nuevo cupo
de potencia para la producción de electricidad a partir de
energías renovables.
KEYWORDS: renewable energy; energy efficiency.
1.- RECIENTES AVANCES DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL
FOMENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y DE LA
EFICIENCIA ENERGÉTICA
El año 2017 ha estado caracterizado por la escasa producción
normativa relacionada con las energías renovables y la eficiencia
energética. La aprobación a finales de 2016 del llamado “Paquete de
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