Los enemigos de la libertad como solicitantes de la nacionalidad: análisis comparado del problema en los sistemas constitucionales norteamericano y español

AutorAbel Arias Castaño
Páginas603-620
LOS ENEMIGOS DE LA LIBERTAD COMO
SOLICITANTES DE LA NACIONALIDAD:
ANÁLISIS COMPARADO DEL PROBLEMA
EN LOS SISTEMAS CONSTITUCIONALES
NORTEAMERICANO Y ESPAÑOL
Abel ARIAS CASTAÑO
Universidad de Oviedo
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓ N.—II. EL PROBLE MA EN LA EXPERI ENCIA
HISTÓRICA CONSTITUCI ONAL NO RTEAMERICANA .—III. ESBOZO DEL
RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS IDEAS ANTI DEMOCRÁTICAS DE LOS SO-
LICITANTES DE LA NACIONALIDAD EN EL ORDENAMIEN TO JURÍDICO
ESPAÑOL.—IV. A MODO DE CONCLUSIÓN.
RESUMEN: Este trabajo analiza una serie de pronunciamientos jurisdiccionales
clásicos de l a Corte Suprema de lo s Estados Unidos en lo s que se plantea si es
constitucion al denegar la so licitud de adquiri r la nacionalidad norteamericana
a aquéll os que profes an una ideolo gía antidemocrát ica. El estud io propone la
tesis de que las diferen tes soluciones qu e la jurispruden cia norteamericana ha
ofrecido en esta m ateria se r elacionan con el problema teórico de determinar
en que consiste un a democracia. Finalmente, el ar tículo esboza cuál es el trata -
miento que esta cuestión rec ibe en el ordenam iento jurídico esp añol.
PALABRAS C LAVE: Ciu dadanía, li bertad de expresión, modelos de demo-
cracia, Tribunal Supremo de los Estados Unidos, requisitos para adqui rir la
nacionalidad.
ABSTRACT: This work analyses some of the U.S. Supreme Court’s cases
which address a common top ic: «Is it constitut ional to deny a naturalization
application to t hose who hold und emocratic id eas?» The essay pr oposes the
thesis t hat the differ ent approaches and answers that the U .S. Supreme Court
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have formulated to t his quest ion are linked with the the oretical problem of
de ning what a democracy means. Finally, the study outlines the treatment that
the Spanish Legal System offe rs to this subjec t.
KEYWORDS: Citizens hip, fr eedom of spee ch, mo dels of democ racy, U.S.
Supreme Cou rt, naturalization requirements.
I. INTRODUCCIÓN
En el Prefacio a su colección de ensayos Heretics, el cuentista in-
glés Gilbert Keith Chesterton relata la anécdota de una patrona que a la
hora de elegir a sus huéspedes concedía mucha más importancia a su -
losofía política, que a su nivel de ingresos y de solvencia económica1. A
buen seguro, la buena patrona debía estar convencida, con la sabiduría
que le otorgaban muchos años de intensivo servicio en el sector hoste-
lero, que la convivencia en su fonda resultaría más sencilla y agradable
para todos si, previamente a aceptar a extraños en su establecimiento,
escudriñaba minuciosamente las ideas y las posiciones ideológicas de
los aspirantes. Al n y al cabo, con unas simples preguntas y averigua-
ciones en el momento oportuno, podrían evitarse muchos problemas
y sinsabores innecesarios. Cualquier negocio podía sobreponerse a
morosos decentes, pero no a huéspedes, por muy puntuales pagadores
que fuesen, cuyas potenciales extravagancias pudiesen ocasionar tras-
tornos en la armonía comunitaria; a inquilinos cuyas ideas deteriorasen
la imagen del local o ahuyentasen a la clientela más respetable.
Muchos de los ordenamientos jurídicos democráticos contemporá-
neos se enfrentan a un dilema análogo al de la descon ada patrona de la
historia de Chesterton a la hora de jar los requisitos que se deben exi-
gir a los extranjeros para adquirir la nacionalidad. Estos Estados pue-
den sentir la necesidad preventiva (hasta cierto punto funcionalmente
lógica) de arbitrar mecanismos destinados a impedir que determinados
individuos potencialmente peligrosos para el funcionamiento e inclu-
so la pervivencia del sistema jurídico-democrático puedan integrarse
plenamente en el mismo. En tales casos, los ordenamientos, y he ahí el
núcleo esencial del paralelismo con la historia de Chesterton, pueden
llegar incluso a plantearse la conveniencia instrumental de adoptar he-
rramientas que en última instancia representan un escrutinio del per l
ideológico de los solicitantes para, en base a cuales sean sus ideas,
sus valores y concepciones políticas y sociales, estimar o denegar la
solicitud de nacionalidad. La cuestión de fondo que tratará de diluci-
darse en el presente trabajo, a partir de varios ejemplos extraídos de la
Jurisprudencia de los Estados Unidos, es en qué medida los sistemas
1 La cita ha sido tomada de W. JAMES, Pragmatis mo. Un nuevo nombre para algunos an-
tiguos modo s de pensar, Barc elona, Ediciones F olio, 2002, p. 9.

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